【原】海南首次精品休闲渔业旅游线路调研的探索与思考

近日，为高质量落实《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》的部署，受海南省农业农村厅委托，海南省休闲渔业协会组建调研组，开始全省“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”课题的专项调研工作。

根据调研工作方案与安排，9月12-14日，调研组一行顺利完成三亚的首期调研工作。

通过对三亚专项调研的总结，得出了五点有价值的启示。

一、调研方法。

本次调研，调研组有意识地强调坚持田野调查的科学精神与借鉴田野调查的专业方法。

田野调查被公认为是来自文化人类学、考古学的基本研究方法论，即“直接观察法”的实践与应用，也是研究工作开展之前，为了取得第一手原始资料的前置步骤。所有实地参与现场的调查研究工作，都可称为“田野研究”或“田野调查”。

田野调查涉及的范畴和领域相当广，民俗学、考古学、生物学、生态学、环境科学、地质学、地形学、地球物理学、古生物学、人类学、语言学、哲学、建筑学、及社会学等自然或社会科学领域，都可透过田野资料的收集和记录，架构出新的研究体系和理论基础。

实践证明，田野调查的科学精神与科学方法，也完全适用于休闲渔业调研。

二、调研导向。

本次田野调查确立了四个基本导向:

其一，目标导向。

因为本次专项调研目的是为“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”课题服务的，所以调研过程与结果，均应围绕“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”的若干需求点来展开，以确保调研的方向与路径不至于走偏。

其二，专业导向。

之所以称“精品休闲渔业旅游线路”，高质量高要求则是“精品”的核心内涵，而这种高质量高要求“精品”的基本支撑就是专业精神与专业方法。

其三，评估导向。

决定“精品休闲渔业旅游线路”质量的关键之一，就是一定要摸清海南省休闲渔业资源状况的家底，并对资源家底作出科学的价值评估，以避免妄自菲薄和盲目乐观的倾向。所以一定要注意收集调研过程中意外冒出来的有价值的资料。

其四，药方导向。

“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”的田野调查，必须要探寻因地制宜的最佳解决方案，要有能解决实际问题的指导意义。

三、调研人员。

本次田野调查的调研人员，有海南省休闲渔业协会专家委员会的专家、发达省份具有成功经验的休闲渔业企业家、本省休闲渔业企业家及从业人员、金融投资大佬、政府职能部门官员及海南省休闲渔业协会工作人员等，人数达22人之多。如此的调研队伍构成，可以保证“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”课题调研的全产业链视角，也为后续解决实际问题预留了前置空间。

四、调研样本。

本次田野调查的首次调研样本选择了三亚市。之所以选择三亚市，是基

于三方面的考虑：

一是三亚休闲渔业的自然资源与人文资源十分丰富，特别是三亚休闲渔

业的市场资源具有强劲的爆发潜力。

二是三亚的特殊地位，决定了“三亚”不是局部地域概念，而是面向世界的“中国”的三亚，中国唯一的自贸港的“三亚”。《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》在海南休闲渔业的空间布局中，明确要求充分发挥三亚“在全省休闲渔业发展中的引领示范作用”。

三是三亚主动“落实促进休闲渔业发展属地管理责任”。海南省人民政府办公厅发布的《海南省休闲渔业管理办法（试行）》明确要求，“市、县、自治县人民政府应当加强对休闲渔业工作的组织领导和统筹协调，落实促进休闲渔业发展属地管理责任”。“落实促进休闲渔业发展属地管理责任”，是决定海南休闲渔业发展成败的关键；而这一点，恰恰是海南休闲渔业发展的短板。

7月末，三亚市人民政府密集重磅发布《三亚市休闲渔业管理办法（试行）》、《三亚市休闲渔业项目奖补管理办法（试行）》和《三亚市休闲渔船管理办法（试行）》等三份休闲渔业政策文件，体现了三亚特色休闲渔业发展的“六个一”亮点，即：一个主题，一项责任，一条主线，一种创新，一套体系，一种智慧（参见本人的《政府重磅发布仨文件，探索三亚特色休闲渔业之路》）；遂引发社会舆论与行业的高度关注。 

专家认为，作为市级政府，三亚在“落实促进休闲渔业发展属地管理责任”，起到了一马当先的示范带动作用。

因此，调研首选三亚，具有示范指标意义。

五、调研收获。

1、了解了三亚的优势条件。

通过对有代表性的场景实地观察，与一线从业人员的充分交流，按预设的休闲渔业旅游线路出海体验，针对调研获悉的问题进行探讨等，调研组对三亚“创建精品休闲渔业旅游线路”的优势条件及主要问题有了基本的了解。

2、确立了创建的基本原则。

依据本次的田野调查，确立了三亚“创建精品休闲渔业旅游线路”的基本原则：

其一，全产业链原则。

三亚“创建精品休闲渔业旅游线路”，应融调研、业态安排、市场预测、产品设计、运营筹备、品牌营销为一体，努力打通全产业链的难点堵点，杜绝闭门造车。

其二，追求成熟原则。

吸取别的地方只顾“旅游线路”发布了事而导致成功几率太低的教训，确定三亚的“精品休闲渔业旅游线路”，成熟一条，发布一条。努力追求发布时机即运营启动的成熟原则与示范效应。

其三，特色产品思维原则。

三亚“精品休闲渔业旅游线路”的创建，要遵循特色产品思维原则。即三亚“精品休闲渔业旅游线路”的课题研究，要以特色产品设计为基调，综合资源、市场、体验、运营、营销等要素统筹考虑。

其四，三亚的坚定态度成为关键。

三亚市农业农村局专门组织召开了精品休闲渔业旅游线路暨休闲渔业项目座谈会，与调研组互动交流，充分听取专家意见。

三亚市农业农村局党组书记、局长柯用春态度鲜明地指出，三亚市农业农村局对全市休闲渔业工作高度重视，在休闲渔业政策上进行突破，大胆创新、不断探索。三亚希望打造一批精品休闲渔业项目，多点连成线，通过发布精品休闲渔业旅游线路，打响三亚休闲渔业的招牌。三亚市农业农村局也将全力支持精品休闲渔业旅游线路的创建工作，积极推动休闲渔业项目落地，办好休闲渔业项目启动仪式，使三亚的休闲渔业成为游客心中新的标签。

专家认为，三亚政府职能部门的坚定态度，成为“创建精品休闲渔业旅游线路”成功的关键。

其五，尊重科学精神成为创建主旋律。

调研过程中，互动交流中，研究讨论中，敬畏科学精神，尊重专家智慧，不仅成为调研，也成为“创建精品休闲渔业旅游线路及推广”的主旋律，让各方看到了成功的希望。

例如，海南省休闲渔业协会专家委员会的专家提出，“休闲渔业+海洋旅游”应该成为三亚发展休闲渔业，“创建精品休闲渔业旅游线路”的基本原则，已成为专家、企业家、投资者与渔民代表的基本共识。

走笔至此，海南省休闲渔业协会理事长朱庞发来正在某海湾赶海的现场视频与感慨，拾趣兴奋溢于言表。

那一刻，让人怦然心动：海南休闲渔业不缺美，不缺欢乐，只缺发现美的眼睛，只缺体验欢乐的旅游产品。