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本文转自：南湖晚报 嘉兴推出32条诚意满满的举措  N晚报记者 谭罗敏 通讯员 马国海 民营经济兴则全局兴。充满韧性的民营经济是嘉兴高质量发展的重要基础，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。 民营经济正成为嘉兴的最大特色、最优资源和最强优势，嘉兴民营经济这张“金名片”再次被擦亮。昨天下午，嘉兴市人民政府新闻办公室举行《嘉兴市贯彻〈浙江省促进民营经济高质量发展若干措施〉的实施方案》（以下简称《实施方案》）新闻发布会。 《实施方案》直指民营经济发展中面临的困难，围绕加强民营经济资源要素支持、鼓励民营经济投资领域拓展、维护民营经济市场公平竞争、助力民营经济拓市场提能级、营造民营经济最优发展环境，共推出5个方面32条符合嘉兴实际、诚意满满的举措。 直击民营企业痛点、难点对症下药 针对当前民营经济发展的突出问题，《实施方案》对症下药，以最大的决心、最大的力度，解决好民营企业最急、最盼、最忧的问题。 针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题，着力强化财税政策、产业基金、用地用能用工等方面的政策保障。比如，在用能保障方面，提出“新增光伏容量40万千瓦，挖掘存量用能50万吨标准煤以上，新增能耗合计150万吨以上”。 针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，着力强化民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等方面的政策保障，比如在吸引民资方面，提出“定期发布老旧厂房、专业市场、市政设施、文化体育场馆等各类待盘活存量资产，引入有能力、有意愿的民间资本参与盘活”等措施，激发民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目的积极性。 此外，《实施方案》着力强化工程建设项目招投标领域专项整治、严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等方面的政策保障，促进交易过程规范透明、交易结果公平公正；围绕实施“抢订单拓市场”、支持民营企业“高水平”走出去、支持企业技改投资、强化优质企业梯度培育等方面加大扶持力度，比如“提高对企业布展补助、对短期出口信用保险保费扶持比例不低于65%”。 土沃则稻香。为营造民营经济最优发展环境，《实施方案》提出“柔性监管，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题，杜绝'一刀切’'运动式’执法，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业”等，切实保护民营企业产权和企业家合法权益。 政策红利精准释放、直达企业 个体工商户是民营经济发展中最具活力的细胞，扎根于我市各行各业，它们的健康发展是民营经济高质量发展的基础。目前，全市个体工商户总量达50.9万户，占全市经营主体总量的68.3%，带动就业超100万人。 为了让超过50万户个体工商户“活力满满”“做大做强”，市场监管部门既“扶上马”，也“送一程”。嘉兴市市场监管局局长李陈源介绍，市场监管部门通过打造优质的首次创业生态、构建完善的扶持服务机制、探索便捷的转型升级模式，推动个体经济持续向好。 个体工商户早期创业的过程充满了挑战，嘉兴创新打造“入市第一课”服务品牌，智能精准推送办事指南、行业须知等入市提醒，为个体工商户解答入市经营、税费办理、用工规范等问题。通过搭建全省首个“个体工商户之家”“个体工商户职业技能培训中心”服务平台，为个体工商户提供法律援助、用工服务、金融赋能等帮扶举措。个体工商户想转型成企业，过程较为复杂，接下来，嘉兴将探索改变原有个体工商户转型登记“先注销、再设立”的单一模式，推进个体工商户采用直接变更方式登记为企业，支持个体工商户转型升级。 作为民营经济发展的坚实支柱，专精特新“小巨人”企业是优质中小企业的中坚力量。 为了让“小巨人”迸发出更大的能量，嘉兴在《实施方案》中提出要加大专精特新培育力度。嘉兴市经信局副局长姚中华介绍，该局健全了“单项冠军—专精特新'小巨人’企业—省级专精特新中小企业—创新型中小企业”的梯度培育体系，推出了一系列重要措施。 接下去，我市将进一步加大精准培育力度。针对企业不同发展阶段，建立三个培育库：在省级专精特新中小企业中，排摸出符合专精特新“小巨人”条件的企业，建立重点培育库，开展辅导培训；对今年未入选“小巨人”的企业，组成后备企业库，做好原因分析、问题解剖，联合各县（市、区）和市级相关部门开展诊断提升；建设成长培育库，对存在明显短板的专精特新中小企业，开展长期培育。 记者从发布会上获悉，为了确保32条措施好操作、能落地、真见效，让基层和企业看得懂、能解读、会执行，下一步，我市将做好相关宣贯解读，汇编形成“1+N”政策体系的具体操作手册，着力推动政策红利精准释放、直达企业、落到实处，最大限度发挥政策效应。 |
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