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国务院日前批复《海南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），表示原则同意，要求海南省人民政府、自然资源部认真组织实施，探索中国式现代化海南路径。这是海南日报记者9月20日从中国政府网获悉的。 批复强调，《规划》是海南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。要按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。 根据批复要求，到2035年，海南省耕地保有量不低于721.75万亩；生态保护红线不低于1.76万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务；用水总量不超过国家下达指标。 除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，严格优质岸线资源管理，全面锚固高质量发展的空间底线。 批复称，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，深入落实中国特色自由贸易港的空间部署，加强与粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大国家战略协同布局，打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点。 批复还提出，发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。加强耕地精细化利用，分类分区优化村庄布局；建立以海南热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系，构建“山—廊—海—岛”一体化的生态网络；提升海口发展能级，打造中国特色自由贸易港核心引领区，将三亚建成国际旅游消费中心核心功能区，打造世界级旅游度假目的地；统筹海岸线、海域、海岛开发保护活动；健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，把海南建设成为展示中华优秀文化的重要窗口。 |
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