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1、对安全认知度偏低 与安全相关的管理人员及操作人员对安全工作认知度低，导致安全工作落实不到位的情况比比皆是；各层级管理者绝大多数对安全工作十分重视，具有相应的安全红线意识及法律观念，但由于自身对安全认知度低、自身的安全素质偏下及自身的安全管理有差距，在贯彻落实安全工作时便会出现偏差、不到位的现实情况；基层操作人员的安全素质可能更为偏下，对安全工作的理解力及领悟力往往存在差距，想将安全工作落实到位但却不知道如何才算落实到位；对此，提升每名从业人员的安全素质是永远在路上的一项工作，各层级管理者应以身作则提升自身的安全素养，加强安全教育培训力度，提升基层操作人员的安全素质，在安全工作方面各层级应有共同语言、应能同频共振、才能落实到位。 2、基层安全能力不足 基层安全能力不足确实是安全工作的一个通病，如何提升基层安全能力？如何加强班组安全建设？企业应建立相应的引导、辅导及督导机制，以打造健康向上向善的企业安全文化为引导，以完善安全培训教育为辅导，以日常风险管控为督导，确保基层安全能力充足，有能力落实各项安全工作，并将各项安全工作落实到位。 3、培训教育未见实效 安全培训教育是提升从业人员安全素质的有效途径，在依法、依规开展安全培训教育的基础上，应开展灵活多样的安全活动，促使从业人员安全素质的转化与提升；凡是有利于从业人员安全素质提升的事应多做，凡是从业人员喜闻乐见的活动应多开展，凡是能够对提升安全素质有实效的正向激励应多设；安全工作应深入研讨安全思想政治工作，让从业人员生发内在动力，主动学安全、主动用安全、自主能安全。 4、规章制度成为摆设 企业安全规章制度是他律的一种工具，不能让规章制度成为一种摆设，应唤醒安全规章制度的使用价值；企业应定期对规章制度进行评价及改进，使其更具有可操作性及可执行性；安全工作落实不到位具体体现在一是能力不足，二是态度不端正，三是落实时出现新问题，企业安全规章制度是用他律的方式解决态度问题、能力问题及产生的新问题，将安全规章制度落实到位，培养从业人员落实的心态及习惯。 5、作业活动复杂多变 安全工作落实不到位有时作业活动较为复杂多变，有时靠现场的临时变动调整，在确保安全的前提下完成作业活动；危险作业必须办理危险作业许可证，层层逐项落实安全防范措施，现场设有监护人实时监护现场作业的安全状态；安全异常状态的作业应增设安全冗余管理，办理异常作业工作票，相关管理人员应落实确认巡查制，防止安全异常状态转化成安全紧急状态。 6、现场环境动态变化 现场环境动态变化较为频繁，环境的不安全因素是动态变化的，对作业人员来说时刻面临动态的危险源，单靠作业人员自身落实安全防范措施有难度，相关管理人员与作业人员应一起对动态危险源进行辨识，对安全防范措施进行确认落实，作业人员在作业时应落实各项安全防范措施，特种作业人员必须持证才能从事特种作业。 7、高薪引导冒险作业 高薪有时引导着高危的冒险作业，但更需要落实各项安全防范措施；有时高危行业的从业人员本身文化素质及安全素质相对偏低，安全素质不符合高危行业的从业要求，但为了高薪进行冒险作业，容易出现安全措施落实不到位造成事故；应从安全经济学进行广泛的探索及思考，找出相应的解决之策，进一步落实安全发展观。 8、风险管控没有到位 各层级从业人员日常应将风险管控落实到位，落实安全确认制、落实四不伤害、落实三同时、落实三管三必须；从业人员应对作业风险进行有效识别，自己对风险进行模拟后果式的预知及预判，而后主动落实相应的防范措施，时刻做到化险为夷、转危为安；对安全工作养成落实的习惯，将受益终生。 |
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