全市纪检监察工作推进会经验交流（二）

编者按：

8月20日，全市纪检监察工作推进会召开。会上，汉川市纪委监委、云梦县纪委监委、市委巡察办、派出市高新区纪检监察工委、派驻市卫健委纪检监察组负责人作经验交流发言。今天刊发云梦县纪委监委经验交流文章《坚持系统施策  筑牢高质量发展底盘》，敬请关注。

坚持系统施策

筑牢高质量发展底盘

云梦县纪委监委

近年来，云梦县纪委监委紧紧围绕“干在实处、走在前列”的总目标，坚持更新思想观念、涵养机关文化、提升队伍能力、健全激励机制，充分激发干部干事创业活力，全力筑牢云梦县纪检监察工作高质量发展底盘。县纪委监委连续五年被市纪委监委评为绩效考评优胜单位，2018年被省纪委监委评为信访工作先进集体，2020年被省委、省政府评为2017—2019年度省级文明单位，2021年5月被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为全省扫黑除恶先进单位。

一、更新思维理念，以“思想破冰”引领发展。坚持将理念更新作为谋划纪检监察工作的核心，以思想大解放引领纪检监察发展高质量。一是定位从高，研讨交流凝共识。围绕“初心使命怎么践、争创一流怎么办、担当落实怎么干”的问题，我们多次深入研讨，对班子成员、部室和派出机构、乡镇纪委负责人进行全覆盖的谈心谈话，查找短板，共商对策，确立了从“工作一般化”到“有影响、有位次、有特点”转变的基本目标，有效凝聚发展共识。二是方向把正，融入中心强结合。把纪检监察工作自觉融入党委中心大局，将经济社会发展中的堵点、痛点、难点和群众反映强烈的“急难愁盼”问题作为一切工作的出发点和落脚点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署、服务保障优化营商环境、加强干部作风建设等开展监督检查，创新实施“三查三评三问”，严肃查处、高频曝光作风问题，“四风”整治情况连续五年位居全市前列。三是路径搞优，打开大门大贯通。树立开放化思维，畅通上下沟通渠道，打破内外交流壁垒，坚持外部借势、借力与内部蓄劲、发力相结合，打造“纪委监委+”发展新格局。创新“外部融合、机制贯通，内部融合、业务贯通，人员融合、力量贯通，信息融合、资源贯通”“四融四通”工作思路，加力推动制度优势转化为治理效能。

二、创优模范机关，以文化滋养助力发展。创新党建引领和文化支撑“两大引擎”，着力打造政治机关名片。一是做实党建品牌，涵养奋进气场。坚持“思想引领、学习在先”，把政治理论学习作为县纪委常委会“第一议题”，把政治建设贯穿于各项学教活动中，以党建引领激发干事创业内生动力。系统实施创一流业绩、建模范机关，创一流队伍、建先进支部“双创双建”活动，持续开展学“喜”做“喜”、社区共建、结对帮扶等“一支部一品牌”活动，机关党建工作得到中央、省、市媒体肯定推介。县纪委监委党总支多次在全县党建工作会上作经验交流。二是发挥资源优势，涵养敬业精神。充分挖掘黄香孝廉文化、秦简主人“喜”的勤勉敬业精神，利用机关走廊制成简易展览馆，划定机关党建、文化传承和清风文苑三个板块，涵盖古代监察历史、当前创新工作成果和学思践悟等内容，以全天候、全方位的文化熏陶，不断涵养纪检监察干部的敬业精神、斗争精神和创新精神。三是打造部室文化，涵养实干作风。结合职能职责，提炼出勤、实、严、细、稳、惩、准、律“八字部室文化”，用书法牌匾悬挂于各部室，提醒干部按照“部室一字”对待自己的岗位和职责，把“干在实处、走在前列”的实干精神和争先意识，根植于每一名纪检监察干部内心，每个部室结合工作自发创作出“执纪学包公、办案学愚公”“群众对我们有期望，我们就不能让群众有失望”等一批既有硬度、又有温度的座右铭。

三、锻造铁军队伍，以能力提升促进发展。打造“纪委常委担当工程、部室业务创新工程、干部能力提升工程、年轻干部成长工程”“四大工程”，强化干部队伍建设。一是坚持率先垂范，践行领导力。建立班子成员联系乡镇、包保企业、一线调研、捆绑包案等制度，切实加强带动引领和指导督办。近年来，共化解信访积案21件，突破扫黑除恶问题线索14件；形成调研成果33个；为企业协调解决环保评估、土地办证等问题25个。二是坚持实战练兵，提升战斗力。持续开展每月一星、每月一课、每月一考、每月一研等“四个一”活动，通过开展案件质量评查、结构化讨论、知识抽测、信息点评等活动，提升理论水平、能力素质。综合运用部室轮流接访、上派下挂、交叉检查、案件主办人负责制、室组联动等模式，切实在执纪执法一线培养、锤炼干部，实现“文能提笔写文章、武能上阵办案件”。三是坚持制度约束，强化内控力。印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作实施办法》《纪检监察干部监督执纪“十个严禁”》，规定言语失态、报告失实、处事失廉等11类问责情形。跟进完善信访举报、线索处置、案件审理等15项业务流程图，切实做到用制度管权管事管人。强化内控管理，对32个关键岗位、78个重点环节查找风险点126个，制定防控措施178条。

四、健全激励机制，以一流业绩加快发展。实施“创新工作项目化管理、重点工作规范化管理、业务工作流程化管理、全年工作绩效化管理”“四化管理”，加强谋划部署、督办检查，狠抓责任落实。一是织好责任网，激励担当作为。实施“责任清单+台账纪实”管理办法，将县纪委全会重要部署、年度重点创新工作等内容以责任清单的形式分解到人、到事，进一步明确责任和任务。推行单位台账和个人纪实相结合的履责模式，落实情况实行纪委常委会“月调度、月督办、月通报”，对台账纪实走形式、责任落实不力的单位进行工作约谈，让工作责任落实到日常工作中。二是淘好金点子，激励创新出彩。坚持谋定而后动，按照“提前谋划、分解责任、定期督办、公开通报”的模式，持续创优重点工作和创新工作。五年来，共谋划重点工作和创新工作38项，其中主体责任“四制”管理、巡察+三责联审、信访办理“双审双签”、不留置直接移送、“四个一”回访教育等一系列特色亮点工作得到省、市纪委监委高度关注和中、省媒体肯定推介，引来辽宁、江苏、四川、河南等地同行参观考察。三是用好指挥棒，激励争先进位。根据月度工作通报、双月特色亮点3件事和业务指标完成情况，建立“双月通报”“双评双定”“流动红旗”评选等考核评价体系，激发干部“创新创优、争创一流”工作动能。群众对云梦县2020年党风廉政建设和反腐败工作成效满意率为84.6%，位居全市前列。审查调查、作风建设、信访办理、信息宣传等工作持续在全市保持前列。

新时代 新担当 新作为