关于公平竞争的法律和政策，这些知识要知道！

《反垄断法》

《中华人民共和国反垄断法》是我国现行的经济法之一，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行；2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议表决通过《中华人民共和国反垄断法》修改，自2022年8月1日起实行。2023年正值《中华人民共和国反垄断法》实施十五周年暨修订一周年之际，让我们共同学习《中华人民共和国反垄断法》！

什么是《反垄断法》？

反垄断法顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律。制定反垄断法是为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

垄断行为的类型

垄断协议；滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；滥用行政权力排除、限制竞争。

违反《反垄断法》的后果及责任？

企业如发生违反反垄断相关规定被处罚的情况，不仅会给企业生产经营带来不利影响，也会损害企业形象。新《反垄断法》大幅充实法律责任体系，将垄断责任的主体扩大至个人，加大了罚款的金额，引入了加重赔偿制度、信用记录制度并明确了需承担的刑事责任。

反不正当竞争法

2017年11 月 4 日，十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》修订草案。新《反不正当竞争法》于 2018 年 1 月 1 日起正式施行。2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定，其中对《中华人民共和国反不正当竞争法》作出修改。今年的中央经济工作会议指出，反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。

什么是不正当竞争行为？

《反不正当竞争法》第二条规定：不正当竞争行为指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。以下7种行为属于不正当竞争行为：商业混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、商业诋毁行为、不正当有奖销售行为、互联网不正当竞争行为。

基本特征

1.对竞争行为的正当性判断具有利益权衡属性。19世纪以来的竞争法史表明，竞争作为市场经济的必要条件必须加以保护，但竞争对市场机制的扭曲又需要规限。竞争的这种利弊交织的矛盾性，决定了必须通过利益衡量对其是否功能受限或过犹不及进行判断，既包括市场竞争利害关系各方的利益衡量，也包括局部利益和整体利益的衡量。

2.行为规制模式需要充分说理，不能机械地适用法条。就权益保护模式而言，其法律适用相对简单，只需将事实对照法条进行分析；而反不正当竞争具有保护一种过程或者一种机制（市场竞争机制）的属性，属于行为规制模式，如果简单地采用权益保护模式，权衡、说理不足，则可能背离反不正当竞争法保护竞争的宗旨。

3.概括性、弹性条款的适用具有复杂性。一种行为是否构成不正当竞争，衡量标准为是否违反公认的商业道德，尽管随着反不正当竞争法的发展，列举性条款越来越多，但即便如此，认定法律列举的行为以及法律没有列举的行为是否构成不正当竞争，仍然有赖于道德性衡量。概言之，法条的列举和具体化不能代替价值判断和复杂、仔细的利益权衡。

公平竞争审查制度实施细则

《公平竞争审查制度实施细则》是国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、司法部联合发布的制度。

什么是公平竞争审查制度？

公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。2022年《中华人民共和国反垄断法》第五条：国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。

公平竞争审查的对象是谁？

制定出台政策措施的各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

公平竞争审查的范围是什么?

政策制定机关制定的市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。