农村污水治理

打赢攻坚战 当好“守井人”

——竹山县宝丰镇全域污水治理纪实

2023年以来，竹山县按照农村分散式污水处理设施全覆盖、集镇和园区污水管网全覆盖、库区消落地污染防治物理隔离全覆盖的“三个全覆盖”思路，坚定不移保水质、护生态、守底线，全力确保“一泓清水永续北送”。宝丰镇作为全县人口大镇、经济重镇、发展新镇，今年以来坚持系统思维、镇村一体，全域推进集镇、园区、农村污水治理，截至2023年11月集镇污水收集率达95%，园区污水收集率100%，农村重点区域污水收集率达80%，致力打造全域污水治理试点镇。

坚持系统观念，下好全域治污先手棋

着眼大局，算好“一本账”。宝丰镇常住人口近7万人，其中集镇核心区域常住人口3.5万人（含学校），房屋密集、人口集中，加之污水管网等基础设施存在短板，多年来污水治理成效不够理想。全镇着眼大局、痛下决心，坚决算好生态保护政治账，克服“管网本底差、历史欠账多、治理难度大”等困难，千方百计保水质，7月份以来认真谋划推进全域污水治理攻坚战，坚决当好忠诚“守井人”。

精准排查，画好“一张图”。在集镇5个村（社区），组织镇村干部、网格员逐小区逐户对污水主支管网、化粪池、居民污水入管等情况排查登记，并组织技术公司对管网沿线COD浓度指标异常情况倒查根源，找准雨水、河水进入管网点位，分社区精准绘制管网路线图，共排查污水未入管网1867户，3处山水、1处河水进入主管网，谋划新建污水主管网8.3公里、支管网10.3公里。在农村，全面摸排无动力污水处理站分布、运营、接入情况，统计分散农户厕所改造情况，各村形成一张图，对改厕任务、新建微站等建立任务清单。

上下联动，下好“一盘棋”。坚持县乡联动、镇村协作，积极争取住建、生态环境、农业农村等部门力量，推进污水处理设施建设，对农村分散式微站，根据实际需求报请环保部门统一实施；对集镇污水主管网需要新建延伸和破损修复的，报请住建部门根据管网路线图，进行统一规划、设计、施工；对集镇污水支管网需修改接建的，按照属地原则，由集镇5个村（社区）分片负责，镇政府实现总量控制、质量监管和工程验收。

坚持分类施策，打好科学治理组合拳

分类治污。按照“集镇入管网、院落建微站、散户改厕所”思路分类实施，在集镇已建污水管网45公里、已接入居民4689户基础上，推进主管网向集镇周边延伸，推动支管网与农户和化粪池联通，实现集镇6556户居民污水应接尽接、应入尽入，集镇污水收集率达100%。比如，上坝村对溢流化粪池进行改造，对160户管网空白或破损户进行入户改造，实现了管网入户全覆盖、污水不漏排。在农村已建成22座污水处理微站基础上，新建31座微站，实现所有临河、临库、临集中水源地、人口集中院落全覆盖。新增龙井、公平、韩溪河等村改厕152户，农村卫生户厕普及率达84%。

源头截污。针对集镇污水处理厂雨污混合、入口COD浓度异常问题，按照“截山水、堵河水、分污水”思路，对雨水入管、河水倒灌、雨污混合情况通过“修、改、建、接”管网措施，实现雨污分流、精准治水。比如，盛怡家园、滨河花园等5个小区污水管网未实现全覆盖，污水收集不到位，且雨污未完全分流，该镇通过溯源排查，新建雨污分流管网2千米，实现污水收集全覆盖。

依法控污。全域开展生态环境风险隐患“7+1”专项治理，常态开展执法检查，对辖区排污企业和畜禽养殖场所进行全面起底排查，精准锁定污水流向，严格排放要求，对2家未按要求对畜禽粪便进行环保处理的养殖户责令整改。安排专人对集镇污水处理厂、垃圾填埋场进行常态化巡查，发现污水排放不正常、垃圾填埋不规范等情况及时上报、规范处置。严格园区环保执法，依法关停1家环保不达标企业，全力推进污水问题整改，园区污水预处理厂建成投用，日处理能力1000吨以上，集镇生活污水处理厂扩能即将完成，日处理规模可达4000吨以上。

坚持规范建设，吹响集中攻坚冲锋号

专班推进实施。成立宝丰镇全域污水专项治理领导小组，镇党委、政府主要负责同志任组长，下设两个工作专班，分别负责集镇和农村污水治理工作，其他班子成员按照包联分工，对各自联系村和联系片区水质安全负领导责任，制定《宝丰镇全域污水专项治理实施方案》，明确“大战六个月、护好一河水”目标，建立任务清单、包保清单，形成“主要领导主抓、班子成员负责、镇直部门参与、镇村干部联动”的工作格局。

逐户治理销号。坚持看图作战、销号管理，集镇各村（社区）围绕污水管网“一张图”，根据线路和坐标逐片逐户明确任务量和时间节点，“一户一策”接通管网、应建尽建、销号清零。坚持挂图督战，以片区为单位建立“日统计、周通报”机制，每日对5个村（社区）工作进度情况进行梳理，每周进行全镇通报，各专班适时现场召开项目协调会，确保项目按时序推进。

规范后续监管。建立全镇29个村（社区）污水处理设施领导包片管、镇村巡查管、运维公司日常管“三位一体”监管体系，组织班子成员对联系片区、所驻村污水处理设施定期巡查，发现问题第一时间处置；明确各村（社区）书记为辖区水质安全第一责任人，对设施运行进行常态监管；压实第三方公司对农村微站和集镇污水处理厂日常管护责任，紧扣管护标准，严格监督考核，确保设施发挥效益。