CBAM-进出口商检查清单

有关CBAM的解读和研究非常多，但可供当事人进出口商操作参考的却很少，以下是我们整理和提取的检查清单，进出口方可直接参考。

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01

欧盟进口商Checklist

1. 进口商确认自己是否有报告义务

    -确认是进口商还是间接海关代表负责申报；

    -确认是否已获得EU Transitional Registry系统进入权限 ；

2. 是否已经识别CBAM货物

    -对照CBAM实施规则附件一中的商品编码（CN Code），查核是否有商品被CBAM覆盖；

    -追踪自2023年10月1日起被CBAM覆盖的每一件进口商品；

3. 是否收集了最低要求的数据

    -使用欧委会的XML数据模板；

    -如果供应商不能提供原始数据，使用欧委会官方默认值，但仅前三次报告（2024年1月、4月和6月）可使用默认值；

4. 是否已经开始将海关数据映射到设备上

    -应尽早开始映射，2024年10月31日及以后的报告，需要包括映射信息；

    -如可行，1月的第一份报告应包含这些信息，2024年7月31日前可以修改这份报告；

5. 是否已经发动供应商参与CBAM报告

    -2024年7月31日起CBAM报告须使用原始数据，否则每误报1吨将被处罚10-50欧元；

    -识别供应商，并支持他们识别任何CBAM商品的前体；

    -尽早接触供应商，灌输他们CBAM知识；

    -通过支持供应商实施CBAM认可的监测方法，尽快实现数据共享；

    -根据CBAM communication template for installations（CBAM设备通信模板）获得供应商原始数据；

02

国内出口商Checklist

1. 判断出口商品是否属于CBAM过渡期覆盖的六大行业：水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气；

（1）CBAM实施规则附件一中的商品编码（CN Code）；

2. 识别出口商品编码（CN code）

（1）CBAM实施规则附件一中的商品编码（CN Code）；

（2）CN code结构；

（3）如何知道-CN code可直接咨询海关、公司内部物流关务等人员；

（4）如何判断-CBAM条例附件1有些只有4位和6位HS码，而非8位CN码，如商品代码前4或6位在条例附件中，则意味该商品被CBAM覆盖，需要申报；

（5）如何判断-有些产品不在CBAM覆盖范围，但包含被CBAM覆盖的CN码零部件，这不需要申报，判断依据是产品越过欧盟边境报关时的CN码是什么，不在CBAM覆盖的CN码列表就不用；

3. 主动与欧盟进口商取得联系

（1）因为进口商的前三次报告（2024年1月、4月和6月）可使用欧盟官方默认值，他们可能不会那么积极主动找供应商要数据；

（2）获得CBAM communication template for installations（CBAM设备通信模板）；

4. 填报CBAM communication template for installations（CBAM设备通信模板），模板（Final Draft 23.10.2023）包含14个sheet，其中：

（1）前4个主要是模板版本、内容目录、模板使用指引和条件、代码参考列表等描述性内容；

（2）需要填报的是A-F共6个表，分别为A_基础信息表：一般信息、生产工艺和购买的前体；B_数据集：原材料使用的排放，C_能源和排放：能源使用的排放，D_过程排放：涉及全厂产量、工序分摊，E_前体购买，F_热电联产及碳价计算工具，最有挑战性的地方在于产品工序边界划分，前体的识别；

（3）G表是进一步填报指引，最后的是3个汇总表；

（4）过渡期只需填报不需找第三方机构核查；

5. 其他重要提示

（1）从CBAM填报模板可知，目前数据即基于组织也基于产品，因此企业组织碳核查或者产品碳足迹结果并不能替代该填报要求；

（2）绿证、碳抵消不可以抵扣排放，基本上只有PPA下的绿电可以抵扣，PPA在国内可以理解为组织边界内的自发自用分布式光伏发电；

（3）申报义务和过渡期处罚对象是欧盟进口商，但进口商可以轻易转嫁到出口商身上，出口商需要重视。

03

认识CN码

CN码（Combined Nomenclature，联合命名法），是欧盟对货物进行分类的办法，旨在满足共同关税和欧盟对外贸易统计的要求；

HS码（Harmonized System， 协调制度），是全球标准化的数字方法，用于对世界海关组织管理的贸易产品进行分类；

TARIC码（Integrated Tariff Rate System，综合关税税率系统），是欧盟用于确定适用于货物进出口的税收和关税的系统。

CCTC®