组织员在学员管理工作中的三重身份

胡兵 字数:2060

        党校（行政学院）组织员主要做什么工作？在学员管理过程中究竟应扮演什么角色？从组织员历史沿革、学员支部设置和学员管理实践三个角度来看，组织员在开展学员管理工作过程中，大体兼具三重身份。
　　从组织员设立初衷看职能定位——思想政治工作者
　　设立组织员，最早源于中国共产党发展党员的需要。1945年，刘少奇在中共七大作关于修改党章的报告中首次使用“组织员”概念，提出“要将发展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持……这就是我们党的组织员”。其后，1951年3月，我们党在第一次全国组织工作会议上提出建立组织员制度。一直到现在，县以上党委和组织部门都配备有组织员，其主要任务是发展新党员，以根据形势变化和党员思想状况，有针对性地做好党员教育管理工作。
　　1951年7月，刘少奇提出要在中央党校（当时名为“马列学院”）配备组织员。他说：马列学院要办好，必须充实教员和工作人员……加强党的工作，搞思想作风。马列学院根据刘少奇讲话精神，抽调部分同志任班主任，负责学员的思想政治工作和组织联系工作。1963年，中央党校（当时名为“中央高级党校”）校长林枫围绕加强党校思想政治工作问题给邓小平、彭真写信，建议在党校各学员班次设班主任，专管思想政治工作。随着形势要求的变化，组织员的概念内涵、职责定位有了新的发展变化，但“教育和管理党员，开展思想政治工作和组织工作”这一条核心任务始终不变。中央党校在1990年、2000年、2006年、2017年围绕组织员队伍建设制定出台的一系列文件中，明确指出组织员的职责包括深入了解学员的学习和思想情况，做好学员政治思想工作。
　　做思想政治工作，是组织员职位设置的初衷，也是组织员开展工作的重要抓手。校（院）为学员支部配备级别较高的组织员，就是要充分发挥他们定力强、资历深、阅历广的优势，全面观察学员在校言行，了解学员思想状况，与学员开展谈心谈话。通过有针对性的交流，深入做好思想政治工作，增强党性教育的实效。
　　从学员支部建制看组织员职能定位——党务工作者
　　学员进入党校学习，尽管是按班次设置，但是在班次下面又划分支部，支部下面再设置党小组。以支部和党小组为单位加强管理，本身体现了党的组织力和凝聚力。学员支部的建制，无时无刻不在提醒执政骨干，党员需要按照组织原则行事，接受组织的监督和约束。
　　组织员是某个班的组织员，但更具体地，是某个班某个支部的组织员，是把我们党的组织制度优势与党校学习生活紧密结合的关键因素。从学期初到学期末，组织员都在和支部发生联系。从组建学员支部，到指导支委开展工作，再到协助支部做好工作总结和毕业鉴定工作，学员支部的每一项活动，组织员都不能缺席。因此，组织员需要熟悉支部工作，尤其是党务工作。
　　比如，学员临时党支部的基本职责有哪些？学校的“三会一课”有哪些细节要求？结合重点环节，组织生活会怎样组织召开？组织员只有对支部工作细节详细了解，真正把握工作的重点、难点和可能发生的“漏点”，才能真正发挥“指导”作用，在学员支部各种会议和活动中纠偏扶正。
　　组织员在交流工作经验时，应分享指导学员支部开展工作的细节和技巧。比如，在物色支委人选时，首先熟悉了解支部每个委员的职能，然后在支部学员中寻找匹配度较高的学员人选。在开展党性分析时，通过明确告知“不扣帽子、不抓辫子、不打棍子、不装袋子”的“四不”原则，引导学员深入透彻分析自身在党性上的差距。这些都是组织员从事党务工作的具体体现。
　　从学员在校日常学习生活看组织员职能定位——言传身教的管理者
　　加强学员在校期间的学习生活等日常管理，是加强党的理论教育和党性教育在实践层面的延伸和补充，也是我们党全面从严治党各项要求，尤其是作风建设和纪律建设要求在党校（行政学院）的具体体现。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定：党性教育应当贯穿学员管理全过程。要通过反复规范学员言行，引导他们时刻牢记党性、锤炼党性，最终实现党性提升。
　　学员管理，既不同于科层体系的赋权管理，也有别于国民教育体系的师生关系。身处一线的组织员要想充分发挥管理职能，主要是通过言传身教来实现“引领式管理”。
　　这种“引领式管理”，体现在组织员的细节提醒上。开学典礼要整队入场、离校要报告、禁止带手机进课堂……无论是正向要求还是负面约束，都是在提醒学员，要通过遵守校规校纪来体现遵守党规党纪，进而增强党员意识、党性意识。
　　这种“引领式管理”，还体现在组织员的“身教”当中。各班次组织员在带班过程中以身说教，坚持跟班听课，带头开展理论学习。言传身教的背后，是“无一言无一行不是党性”的管理理念的支撑。组织员通过从严要求自己来从严管理学员，在加强理论学习增强与学员对话能力的同时，也以实际行动为学员的理论学习和党性锻炼树立良好榜样。
　　通过定位自身职责，组织员把自身作为学员管理者与一般行政人员、学术导师和服务人员区别开来，既要深入融进学员支部了解情况，又要适时跳出学员支部加强指导，努力完成各项管理任务。
　　〔作者系中央党校（国家行政学院）培训部办公室副主任〕