  为增进社会各界对检察机关民事支持起诉制度的了解，全面展示检察机关“检护民生”工作推进成果，突出劳动者权益保障，4月28日下午，宿迁市检察院、宿豫区检察院联合举办“支持起诉·检护民生”检察开放日活动。 全国人大代表张兆丽受邀参加此次活动，此外，部分市人大代表、政协委员、市法院、司法局、总工会、人社、民政、残联、妇联等单位相关人员应邀参加活动，感受检察机关通过支持起诉职能履行维护劳动者合法权益工作开展情况。  在宿豫区社会治理服务中心一楼大厅，宿豫区委常委、政法委书记张成龙，市检察院党组成员、副检察长赵静共同为“支持起诉便民服务站”揭牌。  检察干警向来宾介绍了支持起诉制度、宿豫区检察院支持起诉一站式工作流程以及两级检察机关办理的典型案例。 在宿豫区检察院，各基层院检察干警讲述了本院办理的支持起诉办案故事。  治愈伤痛的“她” 讲述人：宿豫区检察院 丁文 她的一次次忍让却没有换来丈夫刘某的悔改，反而变本加厉。2022年寒冬的一个夜晚，当家暴的拳头再次落下，她决定不再沉默，勇敢地拿起法律武器，最终在检察机关等部门的共同帮助下走出家暴阴影，重新开启人生新的篇章。   追回来的工伤保险 讲述人：沭阳县检察院 高丹红 工作期间不慎摔伤，伤情严重，各项费用支出多达二十多万，单位以不是工伤为由拒绝支付。诉诸于检察院支持起诉后，张某和用人单位达成调解协议，权益得到有效保护。  当好“护薪人” 让农民工不“忧酬” 讲述人：泗阳县检察院 刘丹丹 2022年11月，陈某等5名农民工在钱某承揽的某建筑工地打工，主要工作是在工地上砌砖和粉刷外墙。期间，钱某陆续支付了部分工资14200元，工程结束后，钱某拖欠5名农民工的结余工资28400元，仅为其出具欠条。经陈某等5人多次催要，钱某以各种理由推脱，却拒绝支付工资。  支持起诉后，“宝妈”领全了生育津贴 讲述人：泗洪县检察院 杨明月 2019年9月，小青到某单位就职。产假结束后，小青返岗上班，后因照顾孩子选择离职。离职后，小青得知生育津贴1.9万元已发至原单位。小青向原单位提出申请，却被告知因其产假期间足额领取了工资和绩效，生育津贴不再发放。小青遂向法院提起诉讼，同时向检察机关申请支持起诉。检察机关依法支持起诉，并与法院联动开展矛盾化解工作，促成双方达成和解。 '烦“薪”事快走开——支持起诉为农民工讨“薪”“撑腰”' 讲述人：宿城区检察院 胡慧子 崔某等8人在工地施工一年未收到工资，发包公司已将工资给予包工头朱某，朱某跑路，致使无法索要工资，检察机关通过多次与发包公司沟通，达成由发包公司先行垫付工资，后向朱某追偿的意见，通过召开公开听证会，发包公司当场全额付清农民工工资，崔某等8人撤回支持起诉申请。检察机关对崔某实施司法救助，缓解了其生活困境。 赵静副检察长通报全市检察机关支持起诉工作开展情况。 近年来，全市检察机关积极履行法律监督职责，贯彻落实“检护民生”的工作要求，聚焦时代热点、民生堵点、维权难点，延伸监督触角，积极探索对弱势群体开展支持起诉工作，维护特殊群体权益。 一是能动履职，稳妥拓展支持起诉受理范围。2023年办理支持起诉案件209件220人，帮助追讨薪酬、赔偿等639万元，其中办理支持农民工讨薪案件152件，挽回劳动报酬447.12万元。聚焦残疾人、“宝妈”、老年人等社会特殊群体诉讼维权案件，为具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难的特殊群体提供支持起诉帮助。 二是多元参与，共建支持起诉协作“朋友圈”。针对支持起诉工作涉及多个机关、各种法律关系相互交织、需要多部门协作配合的实际，全市检察机关强化内外联动，共同履职，共建支持起诉协作“朋友圈”。持续优化内部协作机制，坚持刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体履职，通过建立线索双向移送机制、完善案件流转程序，对农民工、妇女、儿童等弱势群体申请支持起诉案件，密切配合，优先受理、优先审查，提升办案效率。建章立制，构建多元化协同机制，配合市治欠办出台《宿迁市拖欠农民工工资问题支持起诉网格化管理实施方案》、联合人社、住建等部门印发《关于整治拖欠农民工工资问题加强工作协作的意见》，构建覆盖市、县、乡的拖欠农民工工资支持起诉三级网格长联动机制。宿豫区检察院依托支持起诉联动机制，办理聋哑妇女遭受家暴离婚纠纷申请支持起诉案件，联合区妇联、残联等相关部门进行多元帮扶，被最高检评为2023年度检察机关依法维护妇女儿童权益保护典型案例。 三是多措并举，着力提升支持起诉办案质效。靠前服务，综合运用调查核实、公开听证、引导当事人和解、司法救助等手段，充分保障当事人权益，有效化解矛盾，提升案件办理效果。坚持有限介入原则，引导当事人自行收集证据，对当事人确因弱势地位无法调取的证据，帮助收集调取证据，支持当事人依法起诉。加强公开听证力度，对于诉讼请求简单，标的额较小，双方争议不大的简易劳资纠纷案件主动适用“听证+和解”工作法，促进矛盾化解。 来宾们对支持起诉有哪些意见建议 让我们一起来看看 ↓↓↓ 张兆丽 全国人大代表 江苏捷锋帽业（泗阳）有限公司现场管理员 泗阳县工会副主席（兼职） 我今天参加了“我眼中的检察院”的相关拍摄，感觉全市的检察工作可圈可点。支持起诉是检察机关对特殊群体的帮助，让特殊群体诉讼求助有门，这项工作开展的非常好。另外，我看到在一站式服务的提示卡上，检察机关对支持起诉的相关流程介绍的非常到位，能够让人清楚知晓应该如何向检察院申请支持起诉，或者向谁咨询等等。 朱向明 宿迁市政协委员 宿豫区卫生健康局应急办主任 听了检察机关的一些故事讲述，进一步了解到了检察院支持起诉这项为人民服务的工作，很是钦佩。因为社会确实存在对弱势群体的诚信缺失行为或是不法行为，建议检察院加大对支持起诉工作的宣传，拓宽社会宣传面、提升群众知晓度，让弱势群体知晓如何维护自己的权利。建议可以再扩大弱势群体的范围，拓宽检察机关的帮助范围，让检察支持起诉工作得到更好落实。 杜 江 上海中联（宿迁）律师事务所主任 作为一名律师，我参与过很多检察机关的工作，但是是第一次见到“支持起诉便民服务站”，感触很深，眼前一亮。两级检察院充分践行了“以人民为中心的发展理念”，农民工工资非常重要，检察机关的支持起诉工作将为人民服务落到了实处。就我个人而言，要向检察院好好学习，带动律师群体，全力、积极配合检察院的工作，希望能够与检察机关形成合力，共同进步。 李修旺 市总工会法律工作部部长 市总工会去年办理的案件中，农民工维权类型案件占比较大，也切实感受到农民工维权的重要性。检察机关支持起诉工作让基层农民工心里有盼头，是很有意义的一件事。作为法治机关，也更有能力和影响力在支持起诉之前就做到事结人和。希望以后检察院和工会多多联合，共同发展。 段 媛 市中院民一庭副庭长 检察民事支持起诉工作让我眼前一亮，也更觉得这项工作的重要性。我确实发现有群众有起诉困难的情况，弱势群体诉讼能力差，不了解诉讼流程和法律术语，很简单的事情，对她们来说就很难完成。检察支持起诉对弱势群体提供帮助工作，有利于诉讼开展、矛盾化解，对法院工作也非常有利。建议检察机关在工作中，一是把握好受理的条件，避免双方诉讼能力失衡；二是要做好检察支持起诉工作和法律援助的衔接工作，避免资源浪费。 倪辉辉 市妇联妇女权益维护中心副主任 民事支持起诉工作的受益对象是妇女、儿童、农民工等弱势群体，这项工作不全是检察机关的事情，妇联也积极开展妇女儿童权益维护工作，希望相互学习，共同进步。 刘建华 市人社局劳动监察支队主任 近几年在劳动报酬领域，支持起诉检察院和人社部门联系紧密，做了大量工作。对人社部门无法立案等一些复杂案件，通过移送给检察院以支持起诉的方式维护农民工的权益，是给农民工提供最后一道屏障，建议能够开展部门协作，及时交流支持起诉工作的难点、疑难杂症，共同将好事做好。 杨李妹 市残联组织维权处处长 这是我第二次参见检察开放日活动，感受到工作联系更加紧密。之前和经开区检察院对一起残疾人领取司法救助金的案件展开交流。希望可以进一步加强和检察机关在维护残疾人合法权益的配合，信息共享，及时移送相关线索，共同梳理残疾人权益受损的数据，让更多残疾人了解检察支持起诉工作，从而让更多残疾人受益。 杨 婧 市民政局社会救助处副处长 对于特困人员，比如民事赔偿不到位、就业被拒绝导致没有生活来源等情况，检察支持起诉工作给了我们底气，我们可以和当事人协商将线索移交到检察院，请求检察院帮助解决问题。也建议检察院在案件办理中，如果发现有需要救助的困难群众可以同步移送给民政，多方位为当事人解决难题。 姚 慧 市司法局公关法律服务管理处科员 我曾接触过经开区检察院移送的一起关于农民工支持起诉的案件，该案涉及的农民工较多，有32名。希望能够对协作机制有进一步的细化，对弱势群体应援尽援。另外对于民事支持起诉的对象其实也属于法律援助的对象，我们会提供绿色通道。 徐 锋 经开区市场监督管理局特种设备安全监管处处长 本次活动我很有感触，很多特殊群体其实不知道检察支持起诉工作，所以我想建议检察机关能够扩大宣传，以抖音、公众号、进社区普法的形式，多渠道让群众感受到检护民生。 万事之基，在于民生。下一步，全市检察机关将认真落实最高检和省检察院关于“检护民生”的部署要求，持续强化支持起诉工作，持续优化协作机制建设，持续强化支持起诉宣传，解决人民群众的烦“薪”事，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。 供稿 | 第五检察部 编辑 | 卢光慧 审核 | 陈 颖 审签 | 谢 苏 |
|
|
