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近日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》），小智团队梳理了相关政策并整理了开展分散式风电项目的前期工作的要点。
 《驭风行动》的政策解读
1、项目的建设地点在广袤的农村。在农村地区充分利用风能资源和零散闲置非耕地，组织开展“千乡万村驭风行动”，每个村的分散式风电建设的容量原则不超过20MW，如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，年可新增风电装机2000万千瓦，新增投资约1000亿元，为风电发展打开新的市场空间。2、村企合作，政策有空间。结合农村能源革命与乡村振兴开展“驭风行动”，并与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合，有助于调整农村能源结构，推动农村能源革命，助力“双碳”。《通知》支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设，支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，使风电发展真正惠及“三农”，赋能乡村振兴。3、项目审批采用备案制。《通知》鼓励各地对“千乡万村驭风行动”项目探索试行备案制；对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续；对不涉及水土保持、环境保护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目，由投资主体会同村集体出具承诺，相关主管部门出具支持意见，即可依法加快办理相关手续。4、接入保障，并网消纳。《通知》要求电网企业配合做好方案编制，加强配套电网建设，保障项目并网，就近就地消纳为主。上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，保障项目稳定合理的收益水平。鼓励参与市场化交易，市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。5、不需配套产业，鼓励支持民营资本投资建设。充分发挥市场配置资源的决定性作用，不得以配套产业、变相收取资源费等名义增加不合理投资成本。鼓励和支持民营企业和民营资本积极参与“千乡万村驭风行动”风电项目开发建设。 
分散式风电项目前期工作要点1.政策依据与解读：掌握项目所在地的政府（省市各级政府）针对《驭风行动》制定的详细政策制度，以及对分散式风电的有关政策，确保项目符合产业政策。2.风资源评估：对规划区域的风能资源进行详细的评估。需要向项目所在地气象站、气象局收集气象资料，包括气象站基本描述、气象参数、历年风速资料等。收集和分析附近的测风塔数据，收集至少连续一年的现场实测数据和已有的风能资源评估资料，确保数据的完整性和可靠性。必要时，需要进行场址测风，并编制风资源评估报告，根据风资源条件判断以及风机类型的判定。3.场址选择：根据风能资源评估结果，在场址不占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地和国家沙化土地封禁保护区的前提下，因地制宜利用农村零散闲置非耕地建设分散式项目，“不违背村民利益”，“不触碰环保红线”，确需占用耕地的，应当依法依规办理用地手续。4.接入系统设计：分散式风电项目的接入系统设计是关键环节。依托当地供电公司，根据电网规划、负荷预测、电量平衡分析等因素，确定接入电压等级、接入点位置、送出线路等方案。5.技术方案：包括风电机组的选型、布置方案、土建工程方案、电气设计、施工组织方案等。6.经济评估：对风电项目的技术经济指标进行全面分析。包括机组选型、发电量估算、投资估算、经济效益分析等。通过对比分析不同方案的技术经济指标，选择最优方案。7.环境影响评价：进行初步环境影响评价，分析项目对自然环境和社会环境的影响，并提出相应的环保措施。8.项目备案：根据项目所在地的发改委（能源局）针对《驭风行动通知》对项目投资管理办法，进行项目的备案。9.开发协议：与政府相关部门签订项目开发协议，确认场址、范围、建设规模和拟接入电网的变电站。10.场址勘察测量：对项目进行初步的勘察测量，或者向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图，用于项目的总体规划和可研。想和智友们一起分享您对新能源和行业政策等方面的经验和心得？
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