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国务院令第783号《公平竞争审查条例》，自2024年8月1日起施行！该条例的出台，在一定程度上，标志着新一轮清理违规税收优惠政策启动，对各类“税收洼地”将产生重大而深远的影响。具体情况一起来看看吧！ 《公平竞争审查条例》第十条，明确规定：没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的影响生产经营成本的内容，将被限制。具体包括：  简单来说，就是《条例》通过限制出台没有上位法依据的特定经营者优惠政策、财政奖补，来确保经营者在生产经营成本上享受平等的待遇。 其实，2024年以来，“清理地方违规税收优惠”已经在多个场合频繁出现：全国审计工作会议、税务总局新闻发布会、全国税务工作会议、国家发改委公告等场合，都有提及。 实践中，多地已经付诸行动，开始对税收优惠、税收返还、税收园区返税、纳税贡献奖励等一系列政策进行专项清理： 比如，江西发布文件要求：2025年前逐步取消特定行业、企业的财政返还政策，逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。 比如，浙江发文表示：逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策，取消各类区域财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。 再比如，上海发布的整改“二十条”，更是直接明确：立即清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止税收优惠政策招商行为。 具体到企业方面，则有多家企业收到通知，要求返还违反规定发放的税收奖励和产业扶持资金。甚至一些注销的企业，由股东和实际受益人根据股份占比情况依法承担资金返还责任。 以上种种，都在说明：这次，对于清理违规税收优惠，是动真格的了。在这种背景下，建议企业重点思考以下几个问题： 以后税收返还是否还会有？园区还能否返税？之前奖励给企业的税款补贴会不会进一步追缴？一些相关的税收洼地“筹划”是否还可行？ 具体答案或许等根据《公平竞争审查条例》制定的具体实施办法出台，才能揭晓。但有一点可以肯定的是：杜绝一些不合理的税收优惠以及财政补贴，已经成为未来的一个大趋势。 其实，这未尝不是一件坏事。毕竟，一直以来，各地为了招商引资，出台了大量的各种优惠、补贴政策，虽然短期内吸引了很多企业入驻，但带来的结果可能并不尽如人意： 很多地方税源没有增加多少，补贴倒是发出了很多，甚至有些园区成了偷税、漏税、骗取补贴的“天堂”。 这不仅造成国家税款流失，也给本就有很大压力的地方财政，雪上加霜。 《条例》虽没有完全“一刀切”的禁止，但严格限制了各地给予一些特殊企业的特殊税收和财政优惠政策。 在一定程度上，这不仅可以堵塞一些“骗税、偷税、骗取补贴”的通道，也能让企业处于更公平的竞争环境之中。对于企业而言，我们建议： 1、在入驻某地时，应慎重考虑相关政策的合法性、有效性和稳定性。 2、部分受影响较大的企业，应及时调整业务模式，比如灵活用工平台。 3、谨慎考虑单纯的利用“税收洼地”进行筹划。  4、杜绝利用“税收洼地”进行虚开、偷税等涉税违法行为。 5、排查已享受、正在享受的相关优惠、返还情况，提前做好应对安排。 最后，以上内容仅供一般参考，不作为实际操作依据。 |
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