派驻监督六字方法论

一    抓手

人要提起重物，重物上要有可以提起的位置，比如纽带、提手，才能不费事、不费力。

派驻监督也是如此。

如果停留在泛泛而谈、泛泛其词，效果必然不好。

实践中，以下都是用的比较有效的抓手。

一是第一议题制度落实情况。有没有传达、有没有学习、具体怎样做、做的成效如何等。

二是贯彻落实上级决策部署情况。有没有贯彻、有没有落实、落实情况如何等。

三是紧密结合重大专项行动、检查。比如扫黑除恶等。

四是紧盯风险隐患。抓住人、财、物，抓住关键权力岗位运行中可能出现的廉政风险点。

当然，实践中还有很多抓手，只要是行之有效的，都可以做。

如何确定抓手？抓手从何而来？必须了解掌握单位现状、问题、难题、症结等，才能对举措做到心中有数、有的放矢。

不能坐在办公室空想，也不能脱离实践臆想。必须突出小切口、实措施，注重抓具体、抓责任。

这里，可借鉴一句话方法论：群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价。

比如，群众关注什么，就重点查处什么。

比如，什么问题突出，就重点解决什么。

比如，什么成效显著，就重点侧重什么。

举个例子，营商环境是目前的热点、难点问题。如何结合单位职责开展好相关工作？

某县科技局纪检组通过日常走访、访谈调研发现一个突出问题，实践中企业在政策性奖补资金申报环节过多、时限过长、材料过繁，导致政策实施效果不佳。

为此，派驻纪检组推动驻在单位党组积极落实上级决策部署，减少不必要的审批环节，缩减审批时间，减少材料数量。同时，变“等企上门”为“入企宣讲”，鼓励符合条件的企业进行申报，并加强全流程指导。

通过这种方式，取得了较好的效果。

其实，这就是一个比较典型的例子。

从发现问题、找准问题、提出举措、落实细化、取得实效，从一个个具体的问题切入，以“开展促惠企政策兑现行动”为例，确保有抓手、好落地。

当然，问题也要区分性质，有的问题要急办，有的问题要缓办，有的问题要边看边办。

二    压实

一句话概括，弄清职责定位、立足职责定位，搞明白该做什么、不该做什么。

必须立足监督的再监督，做到不缺位、不越位、不错位。通

俗说，就是“种好自己的田”。

实践中，要注意两个方面。

一是与驻在单位。派驻机构与驻在单位是监督和被监督的关系。比如，可以通过建立完善定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制，督促各级职能部门各负其责、推进落实，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

二是与派出机关。派驻机构是派出机关的组成部分，派出机关相关部门根据职能职责，加强对派驻机构的指导、联系、服务和保障。比如，探索“组组”协同、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。比如，派驻机构分片协作、行业协同监督、组队审查调查等工作机制，实现信息互通、力量互补、措施配合、事项协同。

所以的目的就一句话，压实主体责任。

比如，看决策、盯落实，看职责、盯责任，看权力、盯运行，看制度、盯管理。

三    斗争

工作做得好不好，不靠嘴巴说，而要看实效。

成绩不会凭空产生，更不产生于材料，必须实打实、无水分。

因此，有没有斗争意识、有没有斗争本领、有没有斗争艺术，是关键、是核心。

当然，这里的斗争不是指勾心斗角，更不是吹毛求疵。

是立足职责定位，敢不敢对重点对象进行重点监督。

是立足监督办案，敢不敢对违纪违法、履职不力亮剑。

是立足严的基调，敢不敢对苗头倾向小问题动辄得咎。

是立足驻的优势，敢不敢发现重大问题及时请示报告。