一 抓手 人要提起重物,重物上要有可以提起的位置,比如纽带、提手,才能不费事、不费力。 派驻监督也是如此。 如果停留在泛泛而谈、泛泛其词,效果必然不好。 实践中,以下都是用的比较有效的抓手。 一是第一议题制度落实情况。有没有传达、有没有学习、具体怎样做、做的成效如何等。 二是贯彻落实上级决策部署情况。有没有贯彻、有没有落实、落实情况如何等。 三是紧密结合重大专项行动、检查。比如扫黑除恶等。 四是紧盯风险隐患。抓住人、财、物,抓住关键权力岗位运行中可能出现的廉政风险点。 当然,实践中还有很多抓手,只要是行之有效的,都可以做。 如何确定抓手?抓手从何而来?必须了解掌握单位现状、问题、难题、症结等,才能对举措做到心中有数、有的放矢。 不能坐在办公室空想,也不能脱离实践臆想。必须突出小切口、实措施,注重抓具体、抓责任。 这里,可借鉴一句话方法论:群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价。 比如,群众关注什么,就重点查处什么。 比如,什么问题突出,就重点解决什么。 比如,什么成效显著,就重点侧重什么。 举个例子,营商环境是目前的热点、难点问题。如何结合单位职责开展好相关工作? 某县科技局纪检组通过日常走访、访谈调研发现一个突出问题,实践中企业在政策性奖补资金申报环节过多、时限过长、材料过繁,导致政策实施效果不佳。 为此,派驻纪检组推动驻在单位党组积极落实上级决策部署,减少不必要的审批环节,缩减审批时间,减少材料数量。同时,变“等企上门”为“入企宣讲”,鼓励符合条件的企业进行申报,并加强全流程指导。 通过这种方式,取得了较好的效果。 其实,这就是一个比较典型的例子。 从发现问题、找准问题、提出举措、落实细化、取得实效,从一个个具体的问题切入,以“开展促惠企政策兑现行动”为例,确保有抓手、好落地。 当然,问题也要区分性质,有的问题要急办,有的问题要缓办,有的问题要边看边办。 二 压实 一句话概括,弄清职责定位、立足职责定位,搞明白该做什么、不该做什么。 必须立足监督的再监督,做到不缺位、不越位、不错位。通 俗说,就是“种好自己的田”。 实践中,要注意两个方面。 一是与驻在单位。派驻机构与驻在单位是监督和被监督的关系。比如,可以通过建立完善定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制,督促各级职能部门各负其责、推进落实,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。 二是与派出机关。派驻机构是派出机关的组成部分,派出机关相关部门根据职能职责,加强对派驻机构的指导、联系、服务和保障。比如,探索“组组”协同、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。比如,派驻机构分片协作、行业协同监督、组队审查调查等工作机制,实现信息互通、力量互补、措施配合、事项协同。 所以的目的就一句话,压实主体责任。 比如,看决策、盯落实,看职责、盯责任,看权力、盯运行,看制度、盯管理。 三 斗争 工作做得好不好,不靠嘴巴说,而要看实效。 成绩不会凭空产生,更不产生于材料,必须实打实、无水分。 因此,有没有斗争意识、有没有斗争本领、有没有斗争艺术,是关键、是核心。 当然,这里的斗争不是指勾心斗角,更不是吹毛求疵。 是立足职责定位,敢不敢对重点对象进行重点监督。 是立足监督办案,敢不敢对违纪违法、履职不力亮剑。 是立足严的基调,敢不敢对苗头倾向小问题动辄得咎。 是立足驻的优势,敢不敢发现重大问题及时请示报告。
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