我国领海有四个,可独属于中国的海,只有渤海一个。 渤海能成为中国的专属,除了一座岛屿的助攻,还靠着当年毛主席的一句话。 从3海里到12海里1958年8月22日,中国法国倪徵燠和外交部部长助理乔冠华,在周恩来的安排下,风尘仆仆地从北京赶到了北戴河,敲开了毛主席的门。 他们这次来,是应了毛主席的要求,商讨出一个领海划分的方案,究竟是3海里,还是12海里。 以3海里为领海,这是由来已久的规矩。 以前的大炮最远能打3海里,离陆地3海里,就不能危及岸上的国家,沿岸国家,也可以对进入3海里的舰艇进行有效打击。 就这样,3公里成了约定俗成的领海宽度。 海的宽度不会突然变大,但是武器却是日新月异地发展,特别是在一、二战的催发下,炮弹的射程,已远超3海里。 此时,用射程更远的炮弹击打沿海国家,根本就不必进入这3海里领海。 很多国家意识到了危机,提议将领海宽度,再扩大一些,到12海里才安全。 不过,弱小国家说出来的话,蚊子叫般听不太清,反倒握着武器的大国,认为延续3海里比较好。 因为它们属于拿炮弹进攻的那一方,自然是希望射程越小越好。 在强权威慑下,威风凛凛的蒋介石,总算软了下来,同意了沿用3海里的主张。 因为蒋介石的退让,许多外国军舰随意地到我国海域附近活动,将炮口对准我国河山,虎视眈眈。 直到1949年,解放军一炮轰向英国“紫石英”号,将这段屈辱的历史,轰得粉碎。 我国虽然有了打英国军舰的勇气,但这3海里一日不改,整个国家和人民,就得一直提心吊胆。 毛主席这才向周恩来打去电话,请海洋国家法的专家,来北戴河一起商议。 曾参与过审判日本甲级战犯的法官倪徵燠,再一次表现出来他的魄力。 他跟毛主席介绍,“1930年召开国际法编纂会议时,到会40个国家中,有美、英、日等12个国家,是坚持3海里的。 这些国家主张延续3海里,是为了更方便侵犯其他国家,掠夺海洋资源,我们必须限制这些国家在领海领空的自由。设立12海里,是最符合我国的。” 当年的9月1日,毛泽东再次在北戴河召开会议,希望听听更多人的意见。 会上,有几位法律专家提出了反对意见,他们先将3海里的旧制说了一通。谈到12海里时,又分析了国际局势,认为我国一旦宣布12海里,美、英两个肯定不同意,甚至会挨枪子。 毛主席想了想,先是对几位专家的分析表示认同,接着义正词严表示,中国人热爱和平,但也不怕打仗,在朝鲜战场上就给过美国一个下马威,他们未必这么想打仗。 “这领海的距离,不满照着美英帝国的意思来定,还是扩张一点有利。” 就这样,在毛主席的强烈要求下,我国的领海宽度,从原本的3海里,扩展到了12海里。 这也使得我国成功将渤海划入内海。 内海渤海作为一个临海国家,我国向东总共有四海相连,分别为渤海、黄海、东海和南海。 流的是同样的水,游的是同样的鱼,四海都紧挨着中国大陆,为什么偏偏就渤海特殊,说是我国唯一独属我国的海呢? 这就要从四海的性质来看了,同样是海,可其他三个海只能算作是领海,唯有渤海属于内海。 如果将一个国家比作一个人,领海只能算是穿在人身上的衣服,而内海,却是长在人身上的血肉。 因为有这样的差异,所以内海成了一个国家的禁区。 按照有关国际条文规定,不管是什么样的船,一旦进入到他国内海,就属于违法行为,将收到相应的制裁。 而领海的管辖范围就要小得多,只要是对他国“无害”的船,都可以在领海通过。 所谓的“无害”,就是像渔船、观光船这样,不携带武器,不会对他国安全产生威胁的船。 像军舰之类的船,就不允许在领海上活动。 虽然让一艘渔船闯进来,并不会有多大影响,但渔船跟当地渔民起冲突,或是偷偷带进些危险品,都会惹来不必要的麻烦。 所以,将一座海划成内海,总要比领海好些,毕竟真正属于自家的地盘,更安心。 那么,关于海域的归属,是如何划分的呢? 这里就要提到一条用来测算海域宽度的起算线,名为领海基线。 对于领海基线的划分,按《海洋法公约》,有正常基线法、直线基线法、混合基线法三种,我国采用的是直线基线法。 基线画出来后,以内的部分即为内海,往外的部分,要从基线上做垂线开始算,按照毛主席当年留下的12海里规矩,垂线往外量12海里的区域,就属于领海。 领海再往外12海里,为毗邻区,毗邻区再往外,属于经济特区,在往外就是大陆架等管辖海域。 按照这样的划分方式,渤海海峡的宽度有57公里,如果只以最内侧的海岸线来划基线的话,这57海里,直接分到毗邻区。 在毗邻区,其它国家的“无害”船可以随意进入,从地图上看,渤海可是咽喉要地,这是十分危险的。 好在渤海的海岸线是围拢起来的半圈,直接将渤海大部分围入其中,所以渤海大部分,都能划归我国内海。 那没有被海岸线围住的部分呢? 其实这部分有32个小岛屿,这些岛自山东半岛延伸出来,呈南北走向,名为庙岛群岛。 庙岛群岛最北端,是一个面积2.72平方公里的北城隍岛,这座岛不大,与辽东半岛的老铁三角相隔22.2海里。 按照12海里的划分标准,从北城隍岛与辽东半岛各划12海里,加起来24海里,二者之间的距离只有22.2,完全是在内海之中。 所以,渤海就在这座岛的守护下,完美地被划入了内海,成为了他国不敢随意进入的禁区,保障了我国的安全。 可见,当年毛主席定下的这12海里,究竟有多么宝贵。 渤海的意义可能有人认为,渤海如何进行划分,根本就无关紧要,就算有船只进入,不也照样能打跑。 能打跑当然简单,可问题是,这片海域一旦失守,后果十分严重。 这是我们的老祖宗在几千年前,就总结下来的经验。 其实早在春秋战国时期,人们就已经注意到了渤海地区的战略意义。 那时渤海沿岸区域,成为了燕、齐、赵国的必争之地,无论被哪一国占领,其余两国将赤裸裸地暴露在敌人面前。 所以历来对这片土地征伐不休。可叹这三国斗了一辈子,最后还是被秦始皇率军给灭了。 秦灭六国,也没能风光多久,刘邦项羽大军直逼咸阳,将这个摇摇欲坠的江山夺去。 等到刘邦终于坐稳皇位,开始思量起渤海这片区域,认定这是快要地,设立了渤海郡看守。 当时渤海郡管辖的区域,大部分在今天的河北沧州,少许位于天津以及山东部分地区。 天津的另外一大部分土地,当时还是一片汪洋,可见昔日的渤海比今天要大许多。 如今随着黄河泥沙沉积、填海造陆等影响,渤海的面积,依旧在不断减少中。 这对周边的气候、温度、以及生物多样性等反面都造成了影响,还有可能导致海洋生物减少,作为中国的内海,他的减小还可能危机国家经济,以及军事战略。 好在事无绝对,泥沙在淤积的同时,海水流动以及潮汐作用,也会带走部分泥沙。 加上近年来植树造林,防治水土流失,减缓了渤海减小的速度。 说回刘邦所设下的渤海郡,当时这里是住着90万人口的大郡,与燕、赵、齐相近,可以说,占了这片土地,就易于攻下其它三面要地。 可见,渤海这片区域,对整个中原的重要性,而渤海又是拒敌门户,一旦主权落入外敌手中,就能够长驱直入,攻入我国腹地。 渤海不但在保卫着祖国,而且对外也有重要的战略作用。 韩国首尔、仁川等地,离渤海距离较近,倘若朝鲜半岛有对我国不利的局势,就能乘船而下,去问候一下他们。 除了渤海,我国的每一寸领土,都是不能让的。 当年我国按毛主席的要求,对外发布12海里的声明时,西方国家确实按预想的一样,将军舰开到门口,想吓唬我们。 但当时我国态度强硬,当炮弹打出时,他们才知道我国早已今非昔比,只得慌忙逃回公海。 所以,这12海里,不仅是一个数字,还是一个国家的尊严。
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