六盘水市中医医院病理科合作共建项目竞争性磋商方案

一、基本情况

本项目是六盘水市中医医院病理科合作共建项目。目前六盘水市中医医院（双水院区）病理科房间设置规范，设备基本完备。由于医院缺乏病理专业诊断及技术人员，病理检查业务未正常开展，特别是术中快速冰冻切片检查项目，严重制约了医疗业务开展。故需与有资质及诊断能力的第三方开展技术合作，开展常规病理业务，包括常规组织切片、免疫组化、术中快速冰冻、液基细胞等业务。在满足临床基本病理需要的基础上，还可根据需要开展精准病理项目（分子病理、基因检测等），拓展病理业务。同时带教和培训本院病理技术人员，培养病理诊断人员，让本院病理技术人员成长以来，夯实病理科技术基础，逐渐实现本院自主开展病理业务。

二、合作方资格要求

（一）合作方应符合国家相关法律法规和行业规范的要求；

（二）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件）；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备此能力的证明材料）；

（四）参加本活动前3年内，在经营活动中无违法违规行为和记录（提供3年内经营活动中无违法违规行为和记录的书面声明）；

（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供“信用中国”、“中国政府采购网”等网站的查询记录和承诺书）。

重要说明：所有提供的证照和证明材料必须加盖公司公章和骑缝章，无则视为无效文件。

三、合作方需提供的设备设施、人员和技术服务项目

（一）提供病理科开展业务还欠缺的所有设备设施（医院已有设备清单见附页）；

（二）提供远程平台建立的相关设备设施和软件系统；

（三）提供国内（至少省内)病理专家以完成所有病理诊断工作；

（四）提供有相应资质的技术人员驻院完成病理技术工作；

（五）如需要进行房屋改造的，由合作方完全负责进行。

四、合作内容

（一）院方提供工作场所、基本办公设施和基本设备设施。合作方出资补齐设备设施；

（二）合作内容主要是开展常规病理业务，包括常规组织切片、免疫组化、术中快速冰冻、液基细胞等业务。其他业务根据医院发展需要，需开展时在此基础上另行磋商；

（三）合作方建立远程病理平台以及储备有资质的病理诊断和技术人员，保障完成医院需要的病理业务工作；

（四）合作方免费培训院方病理诊断及技术人员；

（五）病理业务所需试剂耗材由合作方予以提供，确保质量安全；

（六）收费依据贵州省县级医院标准进行收取。双方按磋商比例分成。

五、响应文件递交

合作方根据院方公布的要求，根据公司的业务范围和服务能力，进行文件递交参与。

（一）合作方将报名合作文件纸质版（具体内容见后面附页）整理成册，用包封袋密封，包封袋表面注明参与内容、合作方信息。贴上封条，注明“不准启封，竞争性磋商时现场启封”字样，加盖公司公章。交与院方指定联系人；

（二）报名文件由专人送至六盘水市中医医院医技楼二楼检验科。同时提供合作方应提交的资格、资信和相关证明材料文件（加盖公章），符合报名规定，方能收下文件；

（三）递交文件截止时间：2024年9月9日17:30分。逾期送达，一律拒收；

（四）响应文件接收人：林  会     电话：[phone]

响应文件修改和撤销：在2024年9月11日17:30前，合作方可对其文件进行修改、补充和撤销，在此时间之后不得修改和撤销；

（五）竞争性磋商时间：2024年9月13日15:00，

地点：六盘水市中医医院行政楼3楼会议室，若有特殊情况另行通知。

六、组建医院竞争性磋商小组

根据医院相关制度和工作纪律要求，成立病理科合作共建竞争性磋商小组。   

组 长：分管副院长  马红艳

成 员：检验科主任  吴开明   

         设备科主任  徐文琼   

         医务科主任  张崇新

         外 科 主 任  陈  君

         农合办主任  刘  璐

         检验科主管  林  会

         纪检办主任王瑜全程监督  

七、竞争性磋商原则

（一）对合作方进行专业能力水平、服务内容质量、科室能力提升帮助等方面综合评价。对各合作方进行排名，从高到低排列，第一名中标。

（二）后续服务过程中发现下列情况时，医院可单方面取消合作方资格。从排名中由高到低依次选择其他合作方合作。

1.在竞争性磋商过程中有违法违纪行为的。

2.提供虚假材料、恶意串通中标的。

3.中标后在规定时间内拒不签订合同的。

4.合作出现质量和服务问题，未及时解决或解决不了，影响科室工作质量。

5.承诺的服务内容不履行或打折扣履行。

八、竞争性磋商程序

（一）合作方查看报名文件密封情况，无异议则继续进行，出现文件拆封情况，磋商程序终止。纪委介入，调查清楚后择期进行。

（二）审查合作方资格文件，全部合格进入磋商程序。如有任意一项不符合，则终止其磋商资格。

（三）磋商采取综合评分法，分别从专业能力水平、服务内容质量、科室能力提升帮助三个方面评分。争议分值由小组成员讨论决定。具体见下表。

1.专业能力水平评分内容：（40分）

（1）必备条件：

①需提供驻院的技术人员具有初级以上技术职称，且工作3年以上。根据提供的技术人员的综合素质打分。

②具备注册执业的高级职称病理诊断医生人数。

③结果准确可靠，出具报告规范，并对病理报告完全负责，承担由病理报告引发的全部责任。

（2）加分项：

①具有市级以上卫生主管部门认可的病理会诊中心。

②具有国家级、省级病理诊断专家。

③具有面向全国病理专家、省级病理专家的疑难病例会诊平台。

2.服务内容质量评分内容：（40分）

（1）基础设备设施：

①具有远程病理诊断及会诊平台，具有远程病理诊断系统，与医院系统无缝对接，以及免费维护、保养和升级等相应服务。

②补充完整医院病理科所欠缺的设备设施以及房屋改造工程，列出具体清单。

③设备设施内容质量。

(2)服务内容：合作方提供服务的方案打分。总体要求：服务方案健全、服务体系完备、服务内容完整、服务措施得力、服务保障到位。特别是服务能力保障措施，病理诊断能力的质量保障，以及服务应急处置能力，可酌情加分。

3.科室能力提升：（20分）

根据合作方提供对科室能力提升的服务内容和质量，综合考量打分。

（1）帮助建立病理质量体系和特色专科建设，促进学科建设发展。

（2）积极促进信息化网络体系建设，上与国内知名病理专家平台无缝对接，下与医共体单位构建区域网实现互联互通。

（3）制定完善的培训计划，免费培养医院专业技术人员。采取送出去和请进来相结合的方式，强化带教，定期考核评估，直至能胜任病理业务工作，最终实现病理科本土化。

（4）根据医院实际积极开展分子病理、免疫组化等亚专科业务，积极推动FISH、PCR、基因测序等新技术的开展。逐步扩大病理业务范围，提升病理科能力水平，提升病理专科知名度。

（四）小组各成员分别打分，汇总成绩并集体讨论，最后选出中标合作方，按医院相关程序审批。

九、废标条款

出现以下情形中的任意一项，本项目作废标处理，磋商终止。

（一）报名合作方不足三家的；

（二）出现违法违规行为的；

（三）因特殊原因，磋商任务取消的；

（四）法律法规相关规定的其他情形。

十、纪律要求

（一）竞争性磋商工作应严格遵守《中华人民共和国采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关政策、法令，保护合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则；

（二）竞争性磋商小组及有关人员应严格遵守国家的有关法律、法令，公正廉洁，不徇私情，应当客观公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为。如有发生，将依法追究相关责任人责任。

（三）任何单位和个人不得非法干预、影响竞争性的过程和结果；

（四）竞争性磋商小组及相关人员不得泄露情况以及相关国家机密和商业机密；

（五）工作接受医院纪委和相关部门的监督；

（六）从合作方递交方案之日起，到中标通知发出之日止，任何合作方不得与小组及有关人员私下接触或联系。合作方企图影响竞争性磋商的任何活动或采取不正当手段骗取中标的，中标无效，并将依照有关法规进行处理。

十一、磋商结果

（一）磋商小组由7人组成，全体成员分别打分，汇总成绩并集体讨论，选定中标合作方。结果公示5个工作日。公示结果无异议的，报院党委会议研究同意；

（二）合同经医院法务审核无异议后，1周之内双方签订合作协议，协议期限暂定3年，一年一签；

（三）合同期内因故不能合作的，医院可按照排名顺延选择合作方，不再另行进行磋商。