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学术 · 导览 | 近五年国内政治学界有关“敏捷治理”议题的热点论文汇总

 heshingshih 2024-09-04 发布于北京

导言

为进一步推动学界学术交流和知识生产,便于学人整体把握政治学、公共管理和国际关系等学科的学术前沿与热点,及时追踪研究动态与方向,迅速获取从事科学研究和论文写作的文献资料,政治学前沿公众号特设立“学术·导览”栏目,将综合相关文献在知网的下载率、引用率和转引情况,定期盘点近五年政治学、公共管理和国际关系学科前沿话题的热点文献,并于每周三更新发布,以供各位读者参考留存。同时也欢迎各位同仁以留言或直接联系编辑的方式为我们提供您感兴趣的相关领域的前沿话题。让我们一起努力,共同打造属于我们自己的学术信息平台!

本期,我们推出的是国内政治学界有关于敏捷治理这一前沿议题的热点论文。

1

赵静、薛澜、吴冠生

《敏捷思维引领城市治理转型:对多城市治理实践的分析》

载《中国行政管理》2021年第8期

单位:清华大学公共管理学院、清华大学苏世民书院

摘要:面对城市治理的高度复杂性与不确定性,中国逐步形成了技术应用与制度变革双轮驱动的治理机制。基于各地城市治理实践案例,本研究揭示了技术应用和制度变革这两条城市治理转型路径的实践情况与发展掣肘,并阐述敏捷思维如何赋能城市治理创新并引领思路转型。研究指出,区别于平衡发展与监管的新兴产业敏捷治理,针对城市问题的敏捷治理,要逆向实现在官僚制组织中嵌入敏捷文化,在基层公共事务管理方面形成敏捷的思维定势与敏捷的应对机制,才能真正推动城市治理范式的转变。未来构建更加敏捷的城市治理体系,亟需克服敏捷文化与官僚制之间的张力,向基层赋权赋能的同时更要赋予治理过程更多的容错空间。

2

顾丽梅、宋晔琴

《超大城市敏捷治理的路径及其优化研究——基于上海市“一网统管”回应社情民意实践的分析》

载《中国行政管理》2023年第6期

单位:复旦大学国际关系与公共事务学院

摘要:面对日趋数字化、复杂化与多元化的超大城市治理环境,敏捷治理成为推动超大城市治理能级提升的重要治理范式。本研究尝试在既有研究基础上构建数字化转型期超大城市敏捷治理框架并以此为基础分析及预测上海“一网统管”的发展与优化。研究发现,上海“一网统管”体现出以数字化转型为起点拥抱变化、以人民为中心提升处置效率、兼顾灵活与稳定调适情境、打破条块壁垒并纳入多元力量、形成“感知预测-快速回应-高效处置”闭环流程、嵌入政策与技术手段等超大城市敏捷治理要素。同时,在超大城市敏捷治理框架下,上海“一网统管”也面临一些困境,未来应积极在多元目标平衡、整体协同优化及治理工具耦合匹配等方面继续优化。

3

于文轩、刘丽红

《北京“接诉即办”的理论基础和发展方向:敏捷治理的视角》

载《中国行政管理》2023年第4期

单位:厦门大学公共事务学院

摘要:北京“接诉即办”改革被誉为超大城市治理现代化的“北京模式”。已有研究围绕“接诉即办”改革的前因后果展开了一系列理论和实证研究,却尚未从中观层面出发对其何以提升超大城市治理效能进行充分的解释和研究。本研究引入公共行政学领域新兴的“敏捷治理”理论视角来分析和预测北京“接诉即办”改革的发展。研究指出北京“接诉即办”体现了包括以用户为中心、拥抱变化、模糊灵敏组织、复杂性分解、技术赋能等敏捷治理的核心要素。同时,北京“接诉即办”改革尚有一些值得完善的方面,而“敏捷治理”框架可以为北京“接诉即办”的未来改革发展提供参考。

4

韩万渠、袁高辉

《构建敏捷治理协同机制推进政务服务“跨省通办”》

载《中国行政管理》2023年第5期

单位:河南师范大学政治与公共管理学院

摘要:推进政务服务“跨省通办”,对优化营商环境、畅通要素流动、建设统一市场等方面具有重要作用。基于国家推进政务服务“跨省通办”历程的研究发现:为破解地方自发协作的集体行动困境,国家政务服务一体化平台向外积极回应异地办事诉求,向内整合区域和地方层面局部性“跨省通办”先行探索的经验,通过生成高频事项清单推动全域性政务服务“跨省通办”的渐进治理。区别于权威命令,中央政府推动政务服务“跨省通办”的纵向干预机制以精准识别需求为基础,以清单制的柔性运作为抓手,以渐进调适下的可治理性为目标,呈现出典型的敏捷治理特征,构成理解数字时代国家统筹能力现代化的重要维度。

5

薛澜、赵静

《走向敏捷治理:新兴产业发展与监管模式探究》

载《中国行政管理》2019年第8期

单位:清华大学公共管理学院

摘要:新兴产业在中国发展迅猛,却不可避免带来治理难题,成为当前国家治理面临的重要议题。具有高度不确定性的新兴产业,在产业路径、风险收益和市场信心方面都时刻面临变化,这为政府产业治理的目标和内容的设定带来了新困扰,挑战了传统政府监管政策的制定节奏和规则运行的适用性。针对新兴产业发展的特性,产业治理需要重新考虑法律假设,风险研判和利益平衡等三个维度问题,并建立以敏捷为核心的治理框架。本文指出,针对新兴产业的敏捷治理的核心是匹配产业发展所需要的制度资源,应在治理原则、治理关系和治理工具上有别于传统治理框架,从而实现治理核心目标的有机平衡。同时,在敏捷治理思想的引导下,新兴产业应在治理框架的灵活性和全面性上进行持续建设。最后,本文提出新兴产业走向敏捷治理的三条优化路径与措施。

6

李晓方

《理念、激励与共享经济的敏捷治理:基于地方政府网约车监管实践的实证分析》

载《中国行政管理》2019年第6期

单位:南京理工大学公共事务学院

摘要:作为数字社会政府监管的创新性理论,敏捷治理被许多学者认为是新技术环境下政府回应的理想类型。本文以地方政府网约车规制的政策文本为素材,对敏捷治理在网约车监管中的应用情况及其影响因素进行分析。研究发现:对于网约车监管,部分地方政府采取了与敏捷治理理念相一致的管理方式,表现为快速回应基础上的新旧业态'同步调整'和'同等规制';而另外一部分地方政府则显得迟缓和严格。影响因素方面,回归结果显示地方政府网约车治理的敏捷程度受出租车司机群体以及地方政府既有收益的影响显著,而公众需求和地方政府对共享经济重视程度则没有通过显著性检验。

7

褚添有、朱仁森、李静怡

《接点聚合与稳态运作:数字平台助推基层敏捷治理——以“云享乌镇”为研究对象》

载《行政论坛》2023年第2期

单位:广西师范大学政治与公共管理学院

摘要:在充满不确定性、复杂性、差异性的基层,如何借助数字平台推进基层敏捷治理成为当下基层治理创新的重要命题。既有研究大多局限于宏观层面的理论阐述或微观层面的经验分析,对于中观层面的作用机制语焉不详。文章基于数字平台及敏捷治理的特性,建构了数字平台助推基层敏捷治理的机理框架,并结合“云享乌镇”数字平台的案例分析发现,数字平台在治理方式上,以链接机制促进主体互动和资源集约;在治理结构上,以融合机制持续性激励而实现主体利益包容;在治理过程上,以动员机制确保秩序与活力的统一。其中,前两者凸显了“接点聚合”逻辑,而后者则彰显了“稳态运作”逻辑。更有效、更合理地助推基层敏捷治理,仍需要强化数字平台合法性、增强数字平台在基层复杂场景应用中的人本价值、推行全时性的分布服务以及寻求高效透明的前置管理。

8

容志

《数字化转型如何助推城市敏捷治理?——基于S市X区“两网融合”建设的案例研究》

载《行政论坛》2022年第4期

单位:武汉大学政治与公共管理学院

摘要:在日趋复杂化、碎片化和不确定的环境中,敏捷治理已经成为城市健康发展以及城市化顺利推进的必然趋势和要求。一般来说,数智技术运用与敏捷治理有着非常紧密的关系,但目前的研究对于数字化转型助推城市敏捷治理的具体场域和内在机制还语焉不详。文章在现有研究基础上构建了城市数字化转型助推敏捷治理分析框架,并通过对S市X区“两网融合”建设案例的深入剖析发现,城市数字化转型建构起了灵敏感知、快捷响应和协调平衡等三种机制,而这三种机制分别蕴含“政府理念—政府能力—政府流程”等影响因素,它们的有机组合共同促进了敏捷治理的生成和实现。这充分说明,数字化转型不仅包括技术的精准运用,还包括传统治理机制的适应性调整,而敏捷治理必然是这些综合性因素的产物。

9

陈国权、钟俊弛

《模糊应对、赋权监管与敏捷治理:地方政府网络交易监管的策略转化》

载《经济社会体制比较》2021年第4期

单位:浙江大学公共管理学院

摘要:'放管服'改革背景下,网络市场活力被不断激发,经营主体数量快速增加,以电子商务为代表的网络市场新业态呈现出地理跨域、行业融合、线上虚拟等新特征,依原有属地管理模式进行监管易于出现不适应性,引发有界政府监管无界网络下的'碎片化'问题。面对复杂情势下的高质量监管要求,文章意图探索网络交易监管部门的应对之策,认为网络市场监管部门通过掌握的技术强度与组织结构的紧密度的要素禀赋不同,逐步形塑出应对网络市场交易乱象的模糊应对、赋权监管、敏捷治理等具体手段。不同监管策略生发于监管主体在客观条件下掌握的资源禀赋差异,并受到网络市场发展阶段下的监管面向侧重影响。文章首先归纳了现有网络交易监管策略,后以治理阶段为时间轴,描绘一个网络交易监管的策略形成与转变过程,并辅以案例进行验证。

10

葛天任、裴琳娜

《高风险社会的智慧社区建设与敏捷治理变革》

载《理论与改革》2020年第5期

单位:同济大学政治与国际关系学院、中国科学技术大学全球经济与国际金融研究中心

摘要:中国社会已经进入了高风险阶段且面临多重叠加风险。以互联网、大数据、云计算和5G通信技术为标志的新兴技术的广泛应用正在推动智慧城市和智慧社区建设走向新的发展阶段。高风险社会的智慧社区建设,既需要充分挖掘和利用新兴技术所带来的治理效能,又需要规避技术风险复杂性及其与传统风险的叠加效应。针对人工智能技术风险的敏捷治理完全可以应用到智慧城市和智慧社区的建设中来,这需要考虑五个维度上的变革:适应性治理理念、风险响应的社区多元共治体系、风险预测与防控的城市与社区联动机制、助推式的风险治理政策工具、社区层面的首席信息官制度。在智慧社区的推进环节,需要城市与社区的顶层设计,需要充分考虑风险感知、决策分析、组织协同、合作治理、社区动员与科技赋能等多个关键环节及其衔接,以综合打造高风险社会的智慧社区敏捷治理体系。

11

宋晔琴、顾丽梅、张扬

《数字平台何以赋能超大城市敏捷治理——基于组织边界跨越视角的分析》

载《上海行政学院学报》2024年第1期

12

朱国伟、周妍池、刘银喜

《敏捷治理推动数字政府建设:发展趋势与实现路径》

载《电子政务》2024年第2期

13

张凌寒、于琳

《从传统治理到敏捷治理:生成式人工智能的治理范式革新》

载《电子政务》2023年第9期

14

于文轩

《ChatGPT与敏捷治理》

载《学海》2023年第2期

15

李欣欣、滕五晓

《敏捷治理:发展脉络及其在应急管理领域中的研究展望》

载《城市问题》2023年第2期

16

孙志建、耿佳皓

《公共管理敏捷革命:中国城市治理数字化转型的交叉案例研究》

载《电子政务》2023年第2期

17

陈天祥、陈杰华、蓝云

《全流程制度驱动:数字技术如何赋能敏捷治理——基于“YX先锋”移动工作平台的经验分析》

载《中共中央党校(国家行政学院)学报》2022年第5期

18

沈费伟

《数字乡村敏捷治理的实践逻辑与优化路径》

载《求实》2022年第5期

19

李汉卿、孟子龙

《数字政府建设何以实现敏捷治理:多维度展开及其不确定性克服》

载《求实》2022年5期

20

于文轩、刘丽红

《算法规制的敏捷治理》

载《新视野》2022年第3期

21

吴磊、冷玉、唐书清

《数字化时代敏捷治理的学术图景:研究范式与实现路径》

载《电子政务》2022年第8期

22

赵星、陆绮雯

《元宇宙之治:未来数智世界的敏捷治理前瞻》

载《中国图书馆学报》2022年第1期

23

曹海军、侯甜甜

《敏捷赋能视角下的数字政府建设:实践缘起与理论建构》

载《吉林大学社会科学学报》2021年第6期

24

任嵘嵘、齐佳丽、苏露阳

《敏捷治理:一个新的管理变革——研究述评与展望》

载《技术经济》2021年第8期

责任编辑:邝厚全

一审:肖遥 

二审:“政治学前沿”管理团队

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