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一、国企日常经营活动销售产品或者类似行为不需要进场交易 《企业国有资产交易监督管理办法》（32号文）第四十八条，企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后，在产权交易机构公开进行。正好有人看了我关于国有企业资产出租的程序那个文章，他来咨询我如何来识别企业国有资产这个问题，因为他们是一家国有房地产开发企业。我个人理解，32号文第48条的这个资产指的是列入公司固定资产的资产，也就是在公司财务报表上可以体现出来的固定资产。所以我个人认为国企转让资产不需要进场的，是特指国企经营性行为产生的资产。这个资产是企业的日常经营业务，而且会因为出售等交易行为发生产权上的变动，比如房地产开发企业主要产品是商品房，用于市场上出售，如国有车厂生产的车辆，用于出售。他们在财务上的记帐是完全不同的。所以我觉得比较笨的办法，就是看财务报表里固定资产明细里有没有这个资产，只要进入了固定资产里，不管他的表现形式是什么，如果达到一定金额都需要按照32号文进场交易。附国资委有两个答复： 问：国有全资的房地产开发企业，通过利润分配、减资退出、拆迁补偿或以物抵债等方式取得一定数量房产，该企业处置该批房产时，是否需按照32号令要求进场交易？ 答（2024-03-08）：国有企业日常生产经营活动过程中，销售产品的行为不属于《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号，以下简称32号令）的规范范围，不需要通过产权交易机构公开挂牌。 例如：国有房地产开发企业销售自行开发的房产、国有汽车生产企业销售所生产的汽车等属于企业日常经营活动，不属于32号令规范的范围，不需要进场交易，按照行业惯例方式进行销售。如果相关物业、交通工具列为固定资产，上述固定资产的转让行为应按照32号令的相关规定履行进场交易程序。 问：全资国有企业开发的商业办公用房，在销售时是否需要履行国有资产转让的审批手续？ 答（2024-01-23）：国有及国有控股企业、国有实际控制企业日常生产经营活动过程中，销售产品的行为不属于《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）的规范范围，不需通过产权交易机构公开挂牌。 二、国企“一定金额”以上的固定资产转让要进场交易 这个“一定金额”和公司法上的公司主要财产是不是一个概念，个人认为不是的，以我以往服务的经验看，一般大的集团公司都会就有关资产处置另外出具文件，该文件中会列出对于处置资产金额审批及交易方式的具体规定，所以做业务还是要能取得相关的文件。公司法上的主要财产呢，他是从对公司股东权益的影响角度来看的，所以才会有公司转让主要财产，不同意股东的回购请求权。他们是完全不同的概念。三、国企资产转让不可减省评估程序 《中华人民共和国企业国有资产法》第四十七条：国有独资企业、国有独资公司和国有控股的公司合并、分立、改制、转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形，应当按规定对有关资产进行评估。我们经常看到的是有时资产评估做了，但转让一直进行不了，评估报告都过期了，还要出补充评估报告。
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