君山观潮 | 走出一条具有枣庄特色的资源枯竭城市转型之路

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特约评论员 亚洲

　　枣庄是全国著名的老工业基地，拥有140多年的工业历史，素有鲁南煤城之称。清末民初，中国第一家民族股份制企业——中兴煤矿公司在枣庄诞生。中华人民共和国成立后依托丰富的煤炭资源，累计向外输出原煤4亿吨、电力2000多亿度，为支持国家建设作出了重要贡献。

　　然而，随着煤炭资源逐步枯竭，产业结构失衡、生态压力增大、民生矛盾突出等难题逐步累积。面对困境，如何实现转型发展，急需枣庄破题攻坚。

　　挑战即是机遇。2009年枣庄被国家确定为第二批资源枯竭城市，开启了“浴火重生、凤凰涅槃”的转型征程。近年来，枣庄市立足资源禀赋和比较优势，聚焦“强工兴产、转型突围”目标，统筹推进产业转型升级、生态环境治理和服务体制改革，加快推动“百年煤城”向“中国新能源电池名城”华丽蝶变，蹚出了一条具有地方特色的高质量发展转型之路。

　　产业转型升级是实现高质量发展的必由之路。实现资源枯竭城市经济转型，关键在培育壮大接续替代产业。近年来，枣庄市完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“强工兴产、转型突围”目标，大力实施工业倍增计划，突出链条延伸、集群集聚，积极培育壮大以锂电新能源为代表的“6+3”现代产业体系，全力打造产业迭代升级新高地，经济结构从过去与煤炭相关的主导产业占经济总量的80%以上，逆转为如今的非煤产业增加值占规上工业增加值的80%以上，2023年全市“6+3”现代产业集群营收突破2800亿元。特别是抢抓国家“双碳”战略，立足20多年的锂电产业发展基础，先后招引落地了欣旺达、吉利欣旺达等新能源头部企业，全力打造中国新能源电池名城，锂电新能源企业发展到270家，取得了显著成效。

　　绿色发展离不开生态环境的治理。长期大量的煤炭开采，虽然极大地促进了经济社会发展，但也引发了一系列生态环境问题。市委、市政府始终坚持把生态优先、绿色发展作为转型发展的根本遵循，2021年3月作出全面实施山水林田大会战的重大决策部署，统筹实施荒山披绿、河道治理、湿地复绿、山体修复等十大工程，一体推进护山、治水、兴林、育田，累计治理采煤塌陷地10.5万亩、破损山体63处，完成植树造林5.4万亩，修复湿地5900亩，建设高标准生态农田42万亩。如今的枣庄大地，山清水秀、林茂田沃、城靓村美。

　　高质量发展必须树牢以人民为中心的发展思想。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。枣庄市经济总量低、财政规模较小，导致在民生领域方面还有不少欠账。为此，市委、市政府将顺应人民群众对美好生活的向往作为转型的出发点和落脚点，每年将财政支出的80%用于民生投入，实施一批惠民实事，着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，群众的幸福感、获得感不断增强。像村卫生室三年提升行动、校车改革服务、农村供水一体化工程、爱心食堂等等，这些项目实实在在地办在了群众的心坎里，得到了百姓的认可。

　　资源型地区转型发展是一篇大文章，要因地制宜、久久为功，做好“精准”文章，积极探索适合本地实际的转型发展新路径，为社会主义现代化建设作出贡献。

审核：黄晨、李雪

编辑：李婷婷

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来源：海报新闻