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912年4月袁世凯出任大总统。北洋政府鉴于当时铸币、纸币十分复杂，流通的中外货币在百种以上，规格不一，流通混乱，折算繁琐，民众积怨，同时也想借助货币改制以解决军费问题，便决定铸发国币。袁世凯为了提高自己的统治地位，趁机把他的头像铸于币面，“袁大头”由此而来。1914年2月7日，袁世凯以大总统令形式公布了《国币条例》及《国币条例施行细则》，规定国币种类有银币4种（壹圆、中圆、贰角、壹角）、镍币一种（五分）、铜币五种（二分、一分、五厘、二厘、一厘）。国币以壹圆银币为主币，总重量为库平七钱二分（26.86克），含纯银六钱四分八厘（23.9024808克），以银九、铜一（后改为银89，铜11）铸造。正面镌袁世凯侧面头像及发行年号，背面铸嘉禾纹饰与币值。《国币条例》公布同年先在天津造币厂铸造“袁大头”壹圆银币，后在南京、广东、武昌等造币厂陆续铸造。因袁大头壹圆银币币型划一，成色、重量有严格规定，很快受到了社会认同和接受，在国内金融市场上逐步取代了清朝的龙洋，成为流通领域的主币。 “所谓的袁大头银圆是正面镌有袁世凯侧面像、背铸嘉禾图银圆的俗称。它是民国北洋政府1914年（民国三年）二月公布的《国币条例》所确定的国币，在中国银元史上有一定的地位。 清末，朝廷对外不能抵御外国列强的侵略，外国币在中国行用，失去了货币自主权。对内中央政府对地方政府的控制权日益削弱，各省地方长官为增强各自的财力及扩充军事力量也纷纷制造和发行货币，货币金融十分紊乱。1912年中华民国建立，孙中山任临时大总统，令江南造币厂归财政部管理，主张把铸币权集中于中央政府，并着手定币制。不久，袁世凯在中外反动势力扶植下，迫使孙中山于民国元年四月一日让位，故币制问题未及整顿。袁世凯出任大总统后，有3个原因促使北洋政府实行币改：一是孙中山虽辞去临时大总统，但出于救国救民之心，于1912年8月24日应袁世凯之邀，进京与袁世凯先后谈话13次。同年12月3日孙中山发出“创议钱币革命，对抗沙俄侵略”的通电。
一是用省份命名的大头中，除了小部分（如武昌版、上海混配、成都、沈阳三角圆头像）与天津版相仿外，其他各版均不同，因此基本可以推测这些大头基本都是军阀版或者私铸；二是除了新疆、云南、甘肃、上海混配三角圆、成都大花、沈阳三角圆有文字资料能说明是用生产地进行命名的，而福建、山东大扣、湖南等都是臆造名称。'二、八改三的头像
该版特征是纪年是三年的大头，满内齿、大点民，嘉禾配空心叶子，俗称三年八背。从头像看，其头像与八年头像相仿，与三年截然不同，因此三年八背应该属于改刻，也就是八改三。三、三年配小嘉禾
该版特征是纪年是三年的大头，但是嘉禾是小嘉禾，俗称三年九背。从头像来看，其头像与三年、九年各不相同，但是更接近三年，另外其背是小嘉禾（不是九年小嘉禾闭禾缺内齿），因此该版应该是独立的模具，不能用简单混配或者改刻来描述，可能是中央造币分厂铸造，也可能是天津总厂根据签字版衍生而成。四、0版、挑华类
从头像来看：一是O版与三年大头神韵接近，但是有区别，因此，O版不属于私铸或者军阀，是一种官方的调整的模具；二是O版无O与O版小肩章头像神韵相仿，应该属于简单修模；三是O版大肩章和O3版头像神韵相仿，应该属于修模或者标记；四是挑华与O版、普华头像只是相仿，但不是简单局部修模。五、三角圆
从头像来看，混配三角圆与三年天津版最相似，这也间接印证了上海造币厂简单修模铸造了一批三角圆的说法；沈阳、成都与天津三年头像相似度减小，因此，每种三角圆均对头像进行简单修模，但这种修模不属于私铸或者军阀，是官方的调整模具。六、四个纪年的头像
四个纪年头像神韵均不同，但是不好表述，呵呵，大家凭感觉吧。头像八年颧骨高，肩章十年特别。七、九年三发
该版特征是纪年是九年的大头，头发精刻，嘉禾配三年的大嘉禾，俗称精九三背。从头像来看，精九三背头像与九年精发基本相同，因此该版应该与精九属于同一造币厂，属于典型的混配。九、八改十
该版特征是纪年是十年的大头，满内齿、肩章修模，嘉禾配空心叶子，俗称十年八背。从头像来看，该版头像与八年基本相同，因此应属于改刻，不是混配，准确表述应该是八改十。十、十年左勾芒
该版特征是纪年是十年的大头，嘉禾是左勾芒，俗称十年左勾芒。从头像看，该版头像与十年基本相同，因此应该属于混配，该版才是真正的十年八背。十一、九改十
该版特征是纪年是十年的大头，隶书造，矩形肩章，胸前缺内齿，嘉禾是十年特征，俗称十年隶书造。从头像看，该版头像与十年基本相仿，与九年差距较大，因此不存在九年改刻，这说明十年“造”字有两种形态。
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