ISO 45001 职业健康安全管理体系的产生有其特定的历史背景和发展过程

社会发展需求

• 职业健康安全问题凸显：随着工业化进程的加速，各类企业的生产规模不断扩大，生产过程日益复杂，职业健康安全问题日益突出。工伤事故和职业病给员工及其家庭带来了巨大的痛苦和经济负担，也对企业的正常运营和社会稳定造成了不良影响。

• 公众意识提高：社会公众对职业健康安全问题的关注度不断提高，对企业在保障员工职业健康安全方面的要求也越来越高。消费者更倾向于选择那些注重员工健康安全的企业的产品和服务，投资者也更加关注企业的职业健康安全管理水平。

国际组织推动

• ILO 的努力：国际劳工组织（ILO）长期致力于推动全球职业健康安全工作，制定了一系列国际劳工标准和公约，如《职业安全和卫生及工作环境公约》等，为各国提供了职业健康安全管理的基本框架和规范。

• ISO 的行动：国际标准化组织（ISO）在质量管理体系（ISO 9001）和环境管理体系（ISO 14001）成功推行的基础上，认识到职业健康安全管理的重要性和必要性，决定制定一套国际统一的职业健康安全管理体系标准，以促进全球企业提高职业健康安全管理水平。

原有标准的局限性

• OHSAS 18001 的不足：在 ISO 45001 之前，OHSAS 18001 是国际上广泛使用的职业健康安全管理体系标准。然而，OHSAS 18001 存在一些局限性，如缺乏与其他管理体系标准的兼容性，标准的更新和维护机制不够完善等。

风险管理理念的发展

• 风险管理的兴起：20 世纪末至 21 世纪初，风险管理理念在全球范围内得到了广泛的发展和应用。企业开始认识到，通过系统的风险管理方法，可以有效预防和控制各类风险，包括职业健康安全风险。ISO 45001 职业健康安全管理体系在制定过程中充分吸收了风险管理的理念和方法，强调对危险源的辨识、风险评估和风险控制。

经济全球化的影响

• 贸易壁垒与市场准入：随着经济全球化的加速，国际贸易日益频繁。各国为了保护本国劳动者的职业健康安全，纷纷制定了严格的职业健康安全法规和标准。一些发达国家甚至将职业健康安全管理体系认证作为市场准入的条件之一。企业为了满足国际市场的需求，拓展国际业务，需要建立一套符合国际标准的职业健康安全管理体系。