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中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”，并要求“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性”。 12月14日，证监会主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议从稳股市、深化改革、服务经济回升向好以及提升监管效能等四个方面作出具体安排。 首先是如何“稳股市”。证监会表示，坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。 在深化资本市场投融资综合改革方面，证监会提出多个具体方向。 一是抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。 二是推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。 三是把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。 四是坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。 五是完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。 中央经济工作会议对资本市场服务回升向好也提出了具体要求。 证监会表示，将牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。同时，更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。 针对上市公司，要夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。 此外，债券方面，要加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。 加大改革促发展的同时，证监会还表示，将着力提升监管效能。 一方面，坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。 同时，加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。 （文章来源：第一财经） |
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