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动动停停!来龙村到底还拆不拆?

 UP成都向上 2024-12-17 发布于四川


还记得东三环边上的巨大“黑洞”——来龙村吗?

来龙“城中村”区位示意图。制图:成都向上
这片位于龙泉驿区十陵街道东三环内侧、总计约1600亩的城中村,早在1998年修三环路征地时就说要拆迁,但是20多年了迟迟未动。随着城市扩容,紧邻三环的小村庄逐渐被越来越多的厂房/仓库/二手市场侵蚀,但是基础设施和公共服务配套还是当年那个样子,日积月累越来越“烂”,黑洞就这样形成了。
拍摄于2023年8月

2023年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,成都快速跟进,公布了一大批“城中村改造项目”名单,其中第一批62个包括来龙村在内的城中村改造项目获得国家专项借款支持,总资金规模逾1200亿元。

由此,成都不仅是全国首批获得国家专项借款的城市之一资金规模也仅次于广州(1426亿元)位居全国第二

在来龙村,命运的车轮开始隆隆转动。

国家支持“城中村”改造的力度非常大、速度也很快。根据公开报道,几乎与成都官宣“全国首批”同期,农发行四川省分行已审批龙泉驿区城中村改造专项借款54.28亿元并顺利投放1500万元,用于支持龙泉驿区十陵来龙片区4个城中村改造项目的征地拆迁、安置房建设及配套基础设施建设。这也意味着,来龙村是成都首个获得改造资金支持的“城中村”之一

相关官方报道说得很清楚:本次专项借款支持的首批龙泉驿区城中村改造项目将辐射龙泉驿区十陵街道来龙村至成都市三环路、绵乐客运线、沪蓉高速等区域面积一千三百余亩,惠及企业两百余户、农户五百余户超一千七百人,新建安置房一千余套并完善区域内相关配套基础设施。这片区域正是「成都向上」报道过的来龙村三环内侧部分。

来龙村能拔得头筹,也与龙泉驿积极作为分不开。据官媒报道,今年以来,龙泉驿区由公园城市局牵头,会同相关部门和街镇包装策划城中村改造项目11个,其中首批8个项目全部通过住建部评审,特别是来龙片区,最迟在今年3月就被纳入住建部新一轮城中村项目启动改造。

农发行提到的“来龙片区4个城中村改造项目”,成都市住建发布的《2024年第2批(总第15批)住建领域城市机会清单》也给出了具体信息——

四个项目都位于来龙村三环内侧,看来,对于三环边上的“巨大黑洞”,方方面面都是心知肚明,已经到了天人共愤世皆嫌的程度!

首批1500万投放后大约半年,农发行成都市龙泉驿区支行又成功投放城中村改造专项借款1.51亿元,用于支付龙泉驿区十陵来龙片区城中村改造项目工程建设费用。相关官方报道显示:“截至目前(7月下旬),该行已累计投放城中村改造专项借款16.38亿元,为推动龙泉驿区高质量发展及城乡融合实践区建设源源不断注入政策性金融'活水’”

城中村改造需要大量资金支持和保障,手持精准有效的专项借款,来龙片区改造“吹响了冲锋号”——首先瞄准的是亮佳鸿华、随缘好两家大型二手市场。
图中红色阴影部分即为两家大型二手市场。底图拍摄于2023年8月

这两家大型二手市场大致位于来龙片区“腰部”、紧邻东三环路,总占地约138余亩。之所以首选这里“下刀”,UP君推测是因为市场土地权属关系较明确,也不涉及到复杂的住宅拆迁和人员赔付,难度相对较低。

尽管如此,十陵街道联合龙泉驿区各部门还是开展了长达3个月的沟通及签协工作,才于今年7月3日发布了限期搬迁告知书,限期各商户7月25日前搬迁撤离。
但是这份公告几乎没产生什么效果。据媒体报道,直到7月26日“两大市场的商户还没开搬,依然还能买东西”。于是十陵街道与龙泉驿区各部门又开展联手行动,这盘动了真格,8月1日正式闭市并启动商户搬迁;终于在8月12日,765间商铺344家商户全部搬迁完成

两大市场拆迁后,地面已经铺上了绿色密目网。底图拍摄于2024年11月

两大市场拆出来以后做什么?今年9月,有市民在网络问政平台咨询,官方回复称主要用地规划性质有“二类城镇住宅用地、二类城镇住宅用地混合商业服务业用地、城镇社区服务设施用地、中小学用地、公园绿地、防护绿地等用地。

三环内侧上百亩土地,还是很有想象力的。

不过两大市场的面积仅约占整个来龙片区的1/12,就拆了起码小半年,整个片区要拆完,又得好久呢?

从小学盼到结婚生子,盼了20多年终于盼到今天,来龙村人心里还是很激动的,看到市场都拆完了,于是就不断在网络问政平台上提问:接下来拆哪儿?

有一条写得特别煽情:好多居民家都属于危房墙面裂缝有一指宽,一到雨季家中就潮湿得很,房屋也存在极大的安全隐患。四周环境也相当差一吹风沙尘直接让人睁不开眼,晚上也没有路灯照明。我们组吃的自来水也是全成都最贵的4.6一吨的水,天然气也没有通还在烧液化气,虽然每月有补贴但是出租房也比较多都用液化气安全隐患不可能做到万无一失,一到3、6、9、赶场居民出行就困难……

官方的多次回复也是很明确:二手市场以外的区域暂未开始拆迁

农发行的专项借款到手,两大市场拆完后,来龙片区的城中村改造好像就这样“停”下来了,可是这个专项借款明确说是辐射整个来龙村三环内侧,而不仅仅是两大市场啊

UP君现场也询问了当地多位村民,大家的回复都是“不晓得”:不晓得好久拆、不晓得咋个赔、不晓得往哪儿搬。或许等了20多年,他们也已经习惯等待了。

除去拆掉的两大二手市场,来龙片区和一年前几乎没有两样,依然还是东一坨西一坨的自建房、空中乱七八糟的电线、时不时一片菜地和鱼塘,就连东风渠边的茶棚,喝茶的好像还是那几位大爷……

至于被拆掉的两大市场特别是亮佳鸿华二手市场,原本还是个“网红”,号称“西南最大二手市场”“各种日杂用品、家具家电、老物件应有尽有,价格便宜到爆”!如今分别搬到了西河和木兰——
UP君也去现场看了看,人气暂时是大不如以前了。

亮佳鸿华二手市场最早就是因为拆迁,2010年开始陆续从龙潭寺搬过来了。希望这盘它们能有个长期固定的家吧。

拆迁不怕慢,就怕停。一“停”下来,各种怪现象就出来了,比如“抢搭抢建”的——

还有反映没收到过渡费的,不知真假,有知道内情的UPer说说呢——

2024年成都市政府工作报告提出,今年成都将加快推进“三大工程”,实施城中村改造项目70个、“平急两用”公共基础设施项目30个,建设保障性住房5000套。市住建今年在各区(县)现场检查时也多次要求确保城中村改造“动则必快动则必成”。但是起码在来龙村,这8个字好像不太成立——动了一动又停了下来,至于什么时间能成?相信绝大多数村民心里也没底啊!

2024年结束已经进入倒数,希望明年这个时候,三环边上的“巨大黑洞”能够成功成为过去时吧。
来龙片区城中村全景图。拍摄于2024年11月

关于来龙村及成都城中村改造,你有什么想说的?欢迎留言哦~

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编辑:Hugo Ⅰ  美编:Bobeen  Ⅰ  主编:Comet
图文来源:成都向上/网络

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