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导读：美军心理战部队主要分布在美国陆军部队，由两部分构成：第一部分是隶属于美国陆军特种作战司令部的第4和第8心理作战大队；另一部分是隶属于美国陆军后备役司令部民政和心理战司令部的第2和第第7心理作战大队。自20世纪90年代以来，心理战士兵一直在部分美国使领馆工作，同时作为特设军事信息支援小组的一部分借调到美国国务院，而美军对外开展心理战需要获得美国常驻大使的批准。由于种种原因，美国陆军特种作战司令部麾下的心理战部队几易其名，最终重回心理战部队之名。 心理战（Psychological Operation，PSYOP）对于美国陆军在战争和和平时期的成功至关重要。然而，2010年，国防部认为“心理作战”一词过于具有威胁性，随后指示陆军用新术语“军事信息支援作战”（Military Information Support Operation，MISO）取代它。然而，截至2017年10月27日，这些部队已根据美国陆军特种作战司令部的指导恢复使用心理作战。通过了解这一变化是如何实施和最终取消的，本文旨在为陆军提供见解，以更好地实施未来的组织变革。 此案例研究重点关注三个关键领域。首先，更名努力未能理解和缓解机构和个人的阻力。其次，从未向陆军充分传达过令人信服的改名理由。最后，由于这次名称变更本质上是指令性的，实施变更的人几乎没有参与的空间，最终导致变更成功所需的人不接受。 2011年4月19日，在最初的术语更改几个月后，ALARACT[所有陆军活动]162/2011进一步强调，“术语的这一更改仅适用于心理战的职能，并不反映待定的军种和团名称。”这些文件强调了职能指定的变化，但没有强调单位、支队、团或职业管理领域的指定。这仍然对美国陆军心理战部队产生了直接影响，该部队共有七千多名士兵，服役于美国特种作战司令部和陆军预备役部队。 心理战在国防部条令中被正式定义为“针对外国、组织和个人的有计划的政治、经济、军事和意识形态活动，以创造有利于美国实现政治和军事目标的情感、态度、理解、信仰和行为”。简而言之，心理战是国防部致力于改变外国目标受众的态度和行为的职能，它经常被描述为军队之外的宣传。 据时任国防部长罗伯特·盖茨称，“心理战”一词具有误导性，“尽管心理战活动依赖于可信地传达的真实信息，但心理战一词往往意味着宣传、洗脑、操纵和欺骗。”取代“心理战”这一术语的既定目标是减少该术语的假定威胁含义和负面看法。盖茨希望更改名称能够鼓励军方与联邦政府伙伴机构（特别是国务院）之间的合作。由于军队是更广泛的美国文化的一个子集，并且深受外部环境的影响，军队已经调整其做法，以最好地适应其所属的更大社会的价值观、态度和信仰。将“心理战”更名为“军事信息行动”只是陆军用来描述旨在改变外国受众思想和行动的一系列活动的最新演变。 第一次世界大战期间，宣传是陆军使用的常用术语。约翰·潘兴将军的盟军远征军包括一个宣传部门。第二次世界大战期间，“宣传”一词不再适用于心理战，而敌人的活动继续被贴上宣传的标签，并带有邪恶的含义。越南战争期间，心理战部队出现；然而，直到20世纪80年代，心理战和宣传这两个术语仍然在官方军事理论中普遍使用。 如今，陆军政策将MISO列为法律术语，指的是以前称为“心理战”的职能。在美国特种作战司令部中，执行MISO的现役部队仅由两个大队组成，直到最近，它们被命名为第4和第8军事信息支援大队。有趣的是，在陆军预备役部队中，第2心理战大队和第7心理战大队的名称保持不变。使情况变得更加复杂的是，执行MISO的人员仍然被称为心理战士兵和军官，因为纹章学会（Institute of Heraldry）认为部队血统的分支名称保持不变。所有四个小组均由心理战职业领域控制，共同构成心理战团。 值得注意的是，2007年之前，现役和预备役心理战部队统一隶属于美国陆军特种作战司令部下属的民政和心理战司令部。然而，在2007年，当心理战成为一个正式分支时，这两个组成部分就分开了；现役部队仍隶属于美国特种作战司令部，而第2和第7心理战大队则隶属于美国陆军预备役司令部。这改变了部队的排列；预备役部队开始只支援常规部队，现役部队开始只支援陆军特种作战部队。尽管有着共同的使命、组织和历史，现役部队和预备役部队现在却被陆军文化和官僚机构的海洋所隔开。 为了使变革努力取得成功，组织必须首先了解并改善机构和个人对变革的抵制。著名社会心理学家库尔特·勒温将个体行为描述为人格和外部环境作用于个体的力量的函数。其中包括推动个人或组织以某种方式行事的驱动力，以及抑制或抵制新行为的约束力。从心理战到军事信息支援变革的设计者从未充分理解或计划那些抵制实施的力量。 这一术语变化背后的驱动力是国防部消除“心理战”一词在政府机构、国会以及最终美国人民眼中的潜在需求。在一封讨论这一变化的电子邮件中，负责政策的国防部副部长的一位高级顾问描述了新术语“MISO”对于防止与国务院大使产生误解的必要性。她的声明背后的原因是，国务院内部对某些旨在影响其他人群（尤其是心理战）行为改变的军事活动存在长期的深深不信任。 有一系列的限制力量。首先，作为一个术语，MISO在美国陆军词典中仅部分取代了心理战。在陆军官方文件中，心理战被取代；然而，在非正式对话中，心理战的使用仍然非常普遍。有些士兵在心理战部队中度过了整个职业生涯。具有讽刺意味的是，那些下令和实施这一变革的人似乎从未充分考虑过将心理战改为军事信息支援行动指挥所带来的心理影响。通过将心理战改为军事信息支援，心理战部队中这些士兵的身份可能会受到质疑。单位名称、历史、符号和传统都是军事单位文化的有力产物，代表着组织内深厚的文化。将心理战改为MISO被认为是对需要实施变革的军人身份的隐性攻击。 沃纳·伯克告诉我们，“抵制变革的现象不一定是抵制变革本身，更准确地说，是抵制失去对人有价值的东西。”尽管这种变化可能令人情绪激动，但很少考虑到组织所感受到的个人和集体损失的经历。尽管听起来有些糊涂，但从心理上来说，心理战团的士兵不允许接受失去对他们的身份如此重要的东西的正式悲伤期。因此，可以理解为什么MISO只是半心半意地接受，并且在变革下达六年后又开始转向心理战。心理战团中的许多士兵只是承认新的命名惯例是陆军职业的好管家，同时默默地等待MISO回归心理战。 陆军不愿为心理战士兵重新命名军事职业似乎是对变革的意识形态抵制。意识形态抵抗不同于盲目抵抗或政治抵抗等其他形式的抵抗，因为个人真正的动机是相信变革是错误的。陆军内部人士强烈认为，改变心理战士兵的身份将是对组织内根深蒂固的价值观、组织历史和血统的攻击。这种抵制对组织来说是健康的，并导致了一个折衷的解决方案，当时，保护其士兵的身份，同时允许渐进的改变。 士兵们根据其军事职业保持其心理战专家和军官的身份。心理战军官继续在官方文件上签上自己的名字和军衔，后面加上“心理战”（PO）字样，表明他们的分支。然而，一些进行心理战的陆军部队被指示将其名称更改为军事信息支援部队。 当美国特种作战司令部指示现役第4和第8心理战大队重新指定为军事信息支援大队时，它无权强制陆军预备役民政和心理战司令部及其下属的第2和第7心理战大队更名。这使得保留“心理战”称号的部队和采用“军事信息支援”称号的部队之间的力量分散，预备役部队似乎倾向于继续抵制改变其称号。这次变革可能是陆军预备役部队刻意拒绝效仿美国特种作战司令部的领导，以行使自己的自主权和来自现役陆军的权威。 第2和第7心理战大队的抵抗可能不是基于根深蒂固的信念的意识形态抵抗，而是一种政治抵抗形式。那些参与政治抵抗的人认为，如果接受变革，他们就会失去一些有价值的权力或地位。在这种情况下，第2和第7大队与现役的第4和第8大队隶属于完全不同的指挥部。 必须以不同的方式应对变革的政治和意识形态阻力。那些基于意识形态而抵制变革的人需要利用理性和情感向他们提供令人信服的变革理由。在这种情况下，陆军像许多私营公司一样，使用逻辑提出了变革的理由，但未能充分解决变革的情感方面。从陆军预备役部队观察到的政治阻力表明陆军现役部队和预备役部队之间存在更大的权力斗争。 从未向心理战部队充分传达过令人信服的案例，说明为什么需要将心理战名称更改为其他名称。当人们认为不需要改变时，他们就不太可能有任何理由支援这种改变。从心理战转变为军事信息支援行动的根本原因是通过国防部长办公室的备忘录传达的，然后通过各部门向下发布给将实施这一改变的组织的实际成员。几乎没有人向受影响最严重的人解释变革的必要性。 美军在海外进行的心理战需要得到美国常驻大使的批准。尽管没有明确说明，但将心理战改为MISO的根本目的是为了促进国务院加强合作。自20世纪90年代以来，心理战士兵一直在部分美国大使馆服役，同时作为特设军事信息支援小组(MIST)的一部分借调到国务院。通过使用“迷雾”一词，国防部能够淡化心理战对国务院官员造成的任何负面影响。这反过来又让国防部获得了更大的接受度并最终能够执行其任务。对于那些习惯使用“MIST”一词的人来说，将PSYOP改为MISO甚至可能被认为是一种自然演变。 具有讽刺意味的是，这种变化实际上与国防部长最初声明的目的相矛盾。据推测，心理战对国防部以外的政府机构具有误导性和混乱性。在实践中，PSYOP的负面含义只是被一个不明确的缩写词所取代，这在国防部内外引起了更大的误解，“造成的混乱比消除的混乱还要多”。即使使用了新术语，心理战的使命和文化从根本上保持不变，并且没有证据表明术语的变化最终改变了国务院的态度。在实践中，MISO简单地成为了心理战士兵所执行的功能。 由于这种变革本质上是指导性的，实施变革的人几乎没有参与的空间，从而导致缺乏承诺。军队是一个分层的官僚机构，要求命令迅速有效地执行。理想情况下，当国防部长下令改变心理战时，命令得到遵守并实施改变。然而，在实践中，即使在像军队这样倾向于服从的组织中，抵抗仍然是群体动力和组织文化的自然结果；定向变革实施起来仍然具有挑战性。 国防部长的备忘录发布了指导意见，指示将“心理战”职能改为“军事信息支援作战”，但它允许将部队名称甚至军事专业本身完全重命名为其他名称。分支机构名称保留；心理战军官和士兵仍被标记为PO，但这仅部分地为受这一变化影响最大的人员提供了一些无关的参与。特别值得注意的是，一方面，心理战士兵被迫接受“MISO”一词作为他们现在将要执行的职能；另一方面，他们有机会就自己的职业提供反馈。然而，当时并没有衍生出新的名称或术语。 杰克·布雷姆的心理抗拒理论告诉我们，个人会抵制强加的改变。人们重视自由选择；当失去自由发生时，立即的反应往往是试图重新获得失去的东西。个人抵制变革的程度可能与他们在实施变革时的选择成正比。考虑到从心理战转向MISO的指导性，它继续在心理战社区内面临强烈抵制也就不足为奇了；以至于恢复旧命名惯例的倡议获得了关注，PSYOP命名惯例于2017年底回归。 在通过当代组织变革理论的视角回顾了如何实施这一变革之后，出现了一些见解，以提高陆军对未来变革努力的接受度。首先，这种变革努力未能理解并减少变革的机构和个人障碍。其次，令人信服的变革理由从未在整个队伍中得到充分传达，尤其是那些负责实施变革的人。第三，由于这一变革的指导性，负责实施这一变革的组织几乎没有参与的空间。整个组织从未充分传达对这一变化的清晰理解。然而，在提出变革的理由时，理由本身是不够的。深入了解整个工作中概述的影响对于顺利进行变革至关重要。 意识形态的抵制在MISO的半心半意的实施中发挥了关键作用。服役人员经常避开军事信息支援，转而支援心理战，而在北约组织内，心理战得以延续。这种抵抗与“信息”这一非常偶然的运动相结合，现已被参谋长联席会议主席批准为联合出版物1《美国武装部队条令》中最新的联合职能，涵盖管理和应用信息及其与其他联合职能的有意整合，以影响相关参与者的看法、行为、作为或不作为以及决策。这表明心理战和信息战在理论上已变得与动能战同样重要。 在军队中实现服从应该只是发布命令并确保命令得到执行的问题。然而，在这种变化情况下，我们认为获得承诺比获得合规性更为重要。当个人致力于变革努力时，成功的可能性就会大得多。在没有解决心理战最初被怀疑的根本原因的情况下，一个模糊的术语只是被另一个模糊的术语所掩盖，而另一个模糊的术语只具有它试图消除的完全相同的负面含义。 当我们走向未来时，我们的许多问题将无法通过暴力和武力来解决；作者威尔·斯塔顿提到，“子弹不会杀死思想，如果没有优越的意识形态来补充必要的武力使用，针对思想的'热’战注定是失败的前景——用子弹无法赢得思想之战”。作为影响力的代理人，心理战无需使用武力即可迫使敌人投降或屈服。现在“心理战”一词又回来了，我们可以关注心理战在对手和外国人的“灰质”的心理战空间中舒适和间接地运作的能力，而不是让我们自己感到困惑。 作者： 美国陆军查韦索·库克少校是北卡罗来纳州布拉格堡第7心理战营（空降）S-3营心理战军官。他此前曾在第82空降师、美国军事学院以及第3和第8心理战营服役。他拥有德克萨斯大学埃尔帕索分校和哥伦比亚大学的硕士学位，并拥有塔吉克斯坦、阿联酋、约旦、阿富汗、伊拉克、科威特、卡塔尔和巴林的部署经验。
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