|
1月23日上午，南海区政府工作报告发布，这份1万多字的报告求真务实，令人振奋。报告既总结了南海2024年的辉煌成绩，更为2025年的发展蓝图绘就了清晰路径。
1月23日，南海区第十七届人民代表大会第五次会议开幕。南海融媒记者 黄永程 刘贝娜 摄 2025年，作为十四五规划的收官之年，意义非凡。佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议上，吹响“再造一个新佛山”的号角。紧随其后，南海区委十四届九次全会暨区委经济工作会议提出，以争当标兵的姿态奋力打造人文经济示范区。 面对“再造一个新佛山”的历史使命，南海如何扛起担当？这份政府工作报告将给出怎样的思路和答案，成为社会各界关注的焦点。
南海区区长王勇作政府工作报告。南海融媒记者 黄永程 刘贝娜 摄 回顾2024年，南海成绩亮眼：地区生产总值预计突破4000亿元，工业投资突破500亿元大关，招商引资签约额连续3年超千亿元，全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长42%、36%……这一串串数字，是南海经济发展的有力证明，也是市场投资信心不断增强的体现。
2024年，多个重大项目签约落地南海。 展望2025年，报告提出总体要求：以“百千万工程”牵引城产人文高质量融合发展，强化科技、人文双轮驱动，建设“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”，奋力打造人文经济示范区，推进区委“1114”工作体系走深走实，推动现代化活力新南海建设再上新台阶。 政府工作报告更列出了新一年的“任务清单”，将重点做好以下八个方面工作：保持高质量发展战略定力，力促产业集群的实力更强；坚持人才第一资源，推进全面创新的动力更足；扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高；实施政府和社会资本合作新机制，强化招商引资的支撑更硬；全方位开放拓市场，支持企业出海的空间更大；大力推进改革创新，加快城乡区域协调发展的格局更优；进一步强化社会治理，确保发展与安全的统筹更好；持续打造高效廉洁政府，锻造南海雄师的作风更实。 这份报告，是南海区抓落实的坚定承诺。南海正以实际行动，彰显其建设更具人文特质的现代化活力新南海的决心和魄力，为“再造一个新佛山”而不懈奋斗。
南海为何强调提升都市消费能级？ 在南海区政府工作报告的八方面工作中，有两点尤为引人注目：扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高；实施政府和社会资本合作新机制，强化招商引资的支撑更硬。这不仅在于其提法新颖，更在于其反映了南海适应新形势下发展逻辑的变化，值得深入解读。 中央经济工作会议上，将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，放在了2025年九大重点任务的首位。其中特别提到，要加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。 扩大内需是战略之举，面对全国自上而下的扩大内需战略部署，南海如何贯彻落实？ 这份政府工作报告为我们揭晓了南海的解题路径：就是要扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高。“能级更高”是南海思路的核心关键词。如何去理解？这一表述背后，反映的是消费需求的深刻变化。随着居民收入的增长，消费正由满足基本需求的实物消费向改善型服务消费和新型服务消费转变。文化娱乐、旅游、体育以及数字、绿色、健康等消费领域，正在成为新的增长点。 南海敏锐捕捉到了这一趋势，将人文经济作为新的增长极，致力于提升消费能级。2024年，南海文旅产业火爆，接待游客超2500万人次，旅游总收入达255亿元，人文与经济交融共兴的态势初步形成。
2024年，南海文旅产业火爆。 2025年，南海区将继续深化人文经济发展，将其培育为区域经济的长板，并致力将其转化为消费的新动能，明确提出了“提升消费能级”的核心目标。为实现这一目标，南海区将采取一系列具体而有力的举措 首先，做优人文经济布局。一方面，南海将夯实文产融合的“硬基础”，扎实运营好文化事业五大场馆（包括南海文化中心、环听音湖文化场馆群、南海体育中心、魁星书院、国际水上运动中心），建设好文化产业八大街区。另一方面，提升文旅品牌“软实力”，大力举办美食、演艺、体育等大众参与、喜闻乐见的顿入式活动。同时，激发人文精神“心共鸣”，发扬“天下之西樵”的开放精神，深入开展“艺企同行”活动，发挥文化的精神引领作用。
听音湖。 其次，做强文艺商贸产业。文艺商贸产业，这是一个新提法，反映了推动人文经济成果向纵深转化的目标。南海深入实施“水上南海”发展战略，争取创建省水经济发展试验区。同时，建设湾区演艺新高地，打造三大演艺消费核心区，并明确提出要建设湾区文商旅消费新高地，打造千灯湖中轴文旅商贸集聚区。 最后，南海将做精文旅项目策划，将人文经济落实到一个个的具体项目上。报告中提出了众多亮点项目，如推动平洲玉器街打造“中国翡翠产业之都”，积极申报“粤式茶点之都”，打响“南海菜”品牌等。特别是“百万学子游乡村”研学活动的持续开展，不仅丰富了南海的旅游文化内涵，也极大地提升了南海的消费能级。
平洲玉器街。 通过这些具体而有力的举措，南海将人文经济布局、文艺商贸产业和文旅项目策划紧密结合，旨在全面提升消费能级。 南海正以实际行动，积极响应国家扩大内需的战略部署，通过提升消费能级，为“再造一个新佛山”贡献南海力量。
解码南海招商新思路： 实施政府和社会资本合作的新机制 今年的政府工作报告，“强化招商硬支撑”成为引人注目的关键词。这“支撑”二字，既承载着南海在新招商形势下的坚定决心，更揭示了适应变革、前瞻未来的深刻逻辑。 南海为何强调“硬支撑”？这背后，是国内投资环境的风云变幻和招商形势的日新月异。随着国家政策的调整和投资生态的演变，传统的资金补贴等招商方式已难以为继。佛山市委书记唐屹峰在招商引资工作部署大会上一语中的：“过去那种'只摘桃不种树’的招商模式已然行不通。” 政府工作报告剖析了当前招商环境的变化：招商引资已不再是“有地即成”“出货即卖”“开门即来”“补贴即行”的简单模式。面对这一挑战，南海的解题思路清晰而坚定：强化重大项目牵引带动作用，积极拓宽投融资渠道，坚持以投促引，强化高水平招商，扩大高效益投资。 那么，如何实现高水平招商和高效益投资这两个“高”目标呢？南海给出了自己的答案：实施政府和社会资本合作的新机制，充分发挥有为政府的作用，与有效市场紧密结合，为招商引资提供坚实的支撑和引领。南海深知，仅仅为企业提供土地等硬支撑是远远不够的，还必须将政府能够统筹的资源全部拿出来，为招商引资保驾护航。 在新形势下，南海的招商模式正经历着深刻的转变。政府工作报告明确提出，推动招商引资从“给政策”“给优惠”向“给场景”“给市场”转变，加快形成新的招商优势。 场景招商，这一新颖而富有创意的招商模式，将成为南海2025年招商的新重点和关键词。南海之所以力推场景招商，是因为其拥有得天独厚的工业基础。工业产值超万亿，产业链覆盖广泛，市场主体突破73万户，这些庞大的规模是许多区域所不具备的优势，也是应用市场的宝贵资源。 南海在场景招商方面已经迈出了坚实的步伐。在2024中国（南海）国际安全应急展览会上，南海发布了超百个应用场景，以吸引众多企业积极参与。前不久，南海又发布氢能产业高质量发展强支撑工作方案，全面发布了交通、工业、建筑、生活、旅游和农业6大板块21个类别的应用场景，预计将撬动投资超200亿元。此外，佛山首批3条“10公里10分钟”低空医疗物资配送航线在南海开通，这是南海以场景招商发展低空经济的一个生动案例。
2024中国（南海）国际安全应急展览会。南海融媒记者 黄永程 摄
南海区氢能产业强支撑工作方案发布暨重点氢能项目推进工作现场会举行。南海融媒记者 穆纪武 摄
南海区低空经济“蓝天计划”首飞证书颁发仪式。南海融媒记者 黄永程 摄 南海深知，最持久的招商、稳商方式，不是招来时给予多少优惠，而是让企业在这里投资能够赚到钱，有客户找，更有生意做。因此，南海提出了扩大高效益投资的理念，以市场、场景来换取企业的投资和项目的进入。未来，南海还将发布更多城市机遇清单、能力清单、需求清单，以更加开放的姿态拥抱市场。 除了场景招商外，南海还聚焦科学精准，以资源匹配项目。这要求南海强化对区内资源的统筹协调，更好地服务扶持项目落地。一方面，南海将完善招商地图、产业谱系，深化按“图”索骥、招商靠“谱”的策略；另一方面，将推动实施“南商回归计划”，吸引一批优质项目回归南海。同时，南海还将以更大力度支持本土企业增资扩产，探索以“五代”新模式建设小微科创企业园。 何为“五代”新模式？与普通园区的最大区别是，由区国资企业“代规划、代办理、代建设、代管理、代试验”，让中小微企业拎包进驻。 此外，南海还将积极推动以投促引，明确提出支持国资国企在招商引资中发挥更大作用。组建百亿级产业基金，做实“基金引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式。与此同时，统筹优化国有产业载体运维，探索租金优惠、租金入股、厂房定制，提升招商能力。
南海区产业发展基金、南海区蓝海科创天使投资基金发布仪式。 南海融媒记者 章佳琳 黄永程 摄 南海还将优化营商环境，以服务保障项目加速落地。通过深化营商环境改革、推广“电力预装共享”等供电服务、深化分段竣工验收改革等措施，为企业降本减负，为经济发展储能。 一年春作首，奋斗正当时。向着春天进发，政府工作报告绘就了蓝图、明确了目标，我们要坚定信心、开拓进取，让“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”的愿景早日实现。 文/南海融媒记者 李年智 |
|
|
