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请了解欧盟对公告机构的审查:确保医疗器械合格评定中的能力和标准

 睿谈医养 2025-02-20 发布于广东

公告机构并不是随心所欲的存在,即使发证监督期间的审查也可能是致命的。

     欧盟的医疗器械法规 (MDR) 和体外诊断器械法规 (IVDR) 极大地重塑了医疗器械监管的格局。该框架的基石是公告机构 (NB),它们是由国家主管机构指定的独立组织,负责评估医疗器械的合格性,然后才能将其投放到欧盟市场。公告机构充当制造商和监管机构之间的重要桥梁,确保器械符合法规规定的严格安全性和性能要求。然而,该系统的有效性取决于公告机构自身的能力和公正性。这就是对公告机构的审查,包括欧盟和国家当局进行的审计,变得至关重要的地方。本文深入探讨了公告机构审查的复杂性,探讨其重要性、所涉及的机制以及对制造商和整个医疗器械生态系统的影响。

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愿闻其详(上)

     公告机构在医疗器械合格评定中的作用,在医疗器械可以带有 CE 标志并在欧盟内合法销售之前,它必须经过合格评定程序。此程序的复杂性取决于器械的风险等级。对于较高风险的器械(IIaIIb  III 类),必须有公告机构的参与。公告机构有权进行一系列合格评定活动,包括:

  • 技术文件审查: 公告机构仔细审查制造商的技术文件,其中包括设计规范、风险管理计划、临床评估报告以及其他证明符合 MDR/IVDR 要求的证据。

  • 质量管理体系 (QMS) 审核: 公告机构审核制造商的质量管理体系,以确保其符合法规中概述的标准(例如,ISO 13485)。这包括评估制造商的设计、生产和上市后监督流程。

  • 器械测试和验证: 对于某些器械,公告机构可以进行或监督测试和验证活动,以确认器械符合其预期的性能和安全特性。

  • 临床评估监督: 对于较高风险的器械,公告机构在评估制造商的临床评估是否充分方面发挥着至关重要的作用,确保临床证据支持器械的安全性和性能声明。

     公告机构审查的重要性,整个医疗器械监管系统的完整性取决于公告机构的能力和公正性。对公告机构进行强有力的审查至关重要,原因如下:

  • 确保患者安全: 如果公告机构未能充分评估器械,不安全或无效的产品可能会进入市场,对患者的健康和福祉构成风险。

  • 维持公众信任: 公众对 CE 标志系统的信心取决于确保器械已由有能力和独立的机构严格评估的保证。

  • 创造公平的竞争环境: 对公告机构进行一致的审查可确保所有制造商都受到相同的高标准约束,防止不公平竞争并促进欧盟市场内的公平竞争。

  • 推动持续改进: 对公告机构进行定期审计和评估,可以发现需要改进的领域并促进合格评定中的最佳实践。

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愿闻其详(下)

     公告机构审查的机制,对公告机构的审查是一个多层次的过程,涉及多个参与者:

  • 国家主管机构: 每个欧盟成员国都有一个主管机构,负责在其管辖范围内指定、监督和监管公告机构。这些机构对公告机构进行定期审计,以评估其是否符合指定标准。

  • 联合评估:MDR/IVDR 引入了联合评估,由来自不同主管机构的专家团队评估公告机构。这加强了评估过程并促进了整个欧盟的一致性。

  • 欧盟委员会的监督: 欧盟委员会在监督整个公告机构系统中发挥着至关重要的作用。它可以对公告机构进行审计并向主管机构提供指导。

  • 认可机构: 虽然不直接参与指定过程,但认可机构会根据国际标准(例如,ISO/IEC 17020)评估公告机构的能力。认可可以为公告机构服务的质量提供额外的保证。

    公告机构审查的关键领域,对公告机构的审查侧重于几个关键领域:

  • 能力: 评估公告机构的技术专长和资源,包括其审计员和技术人员的资格和经验。

  • 公正性: 确保公告机构没有任何可能损害其客观性的利益冲突。

  • 合格评定程序: 评估公告机构进行合格评定的流程,包括文件审查、质量管理体系审核、器械测试和临床评估监督。

  • 质量管理体系: 审核公告机构自身的质量管理体系,以确保其符合相关标准的要求。

  • 符合 MDR/IVDR 要求: 验证公告机构的活动是否完全符合 MDR/IVDR 和其他适用法规。

  • 对制造商的影响,对公告机构的审查对医疗器械制造商有几个影响:

  • 更高的技术文件标准: 制造商必须确保其技术文件全面、准确且最新,因为它将受到公告机构的严格审查。

  • 强大的质量管理体系: 制造商必须实施并维护符合 ISO 13485  MDR/IVDR 要求的强大质量管理体系。

  • 全面的临床评估: 制造商必须进行全面的临床评估,以支持其器械的安全性和性能声明,特别是对于较高风险的器械。

  • 更高的透明度: 制造商应准备好向公告机构和主管机构提供有关其器械和质量管理体系的信息。

  • 可能增加成本和时间: 加强对公告机构的审查可能会导致合格评定的成本增加和时间延长。

      结论:对公告机构的审查是欧盟医疗器械监管框架的关键组成部分。它确保了这些组织的能力和公正性,保障了患者安全,维持了公众信任,并促进了制造商的公平竞争。虽然加强审查可能会给制造商带来挑战,但它最终加强了监管系统,并有助于在欧盟市场提供安全有效的医疗器械。不断发展和完善公告机构监督机制对于适应技术进步并确保医疗器械监管在未来持续有效至关重要。

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