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2023年，随着3年的“口罩”结束。中国的经济也在发生很多的变化。在宏观经济指标上，一方面中国经济复苏势头良好、动能强劲；另一方面，新生人口数量则连年走低，老龄化社会也以出人意料的速度加快到来…… 在民生领域，就当下而言，“一老一小”重点人群的养育问题已经成为事关千家万户的民生大事。 民生无小事，一枝一叶总关情。令人欣慰的是，这些问题，已经引起了国家的重视。 作为从事社区经济十几年的从业者，很多事情是让我意想不到的，比如，这两年国家发布关于社区相关的政策非常多，一刻钟生活圈，完整社区，社区嵌入式服务等等，这一全新概念进入人们的视野，并正在逐步成为现实。 如何让居民就近便享优质普惠的公共服务，无疑需要全社会共同努力，也需要涌现出更多接地气的解决方案。 社区经济参与社区公共服务建设已经是大势所趋 作为基层治理的基本单元，社区如何完善服务功能，为居民提供更好的服务，是社区发展面临的现实问题。这也使得社区服务的重要性越来也突出。 有数据显示，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区，到2035年，这一比例将达到70%。 换句话说，未来将有近10亿人需要社区服务。 更为重要的是，随着人口老龄化社会的加快到来，“原居安老”理念也让社区服务的重要性越来越受到关注。 例如，居住环境的适老化与老龄服务资源多样化程度会直接影响老年群体的生活质量。 普通老百姓的感受是直接的。归属感、获得感和满足感离不开从家门口获得的优质服务和精细管理。 可以说，提高社区服务的总量供给和质量是民生领域必须要回答的一个时代发展之问。 2023年11月，国家发展改革委印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，该方案明确，我国将优先在城区常住人口超过100万人的大城市中，选择50个左右试点城市开展社区嵌入式服务设施建设。 “群众最需要什么、市场最缺什么，就重点建设和发展什么。”完善社区服务功能政府给出了庄严承诺。 如果跟发达国家相比，我国的社区服务模式还有待进一步完善。发达国家社区服务由政府单一主体垄断供给，向政府、市场、个人及第三部门多元互动模式演进，这对维护社会资源分配公平和社会公正有着积极作用。 然而，我国目前社区公共服务供给模式较为单一，主要是由政府主导。这就容易导致政府公共服务资源很难实现精细化和效率低问题。 就目前来看，多元市场主体参与社区公共服务建设已经是大势所趋。 社区需要“合伙人” 在城市，提升社区公共服务供给已经成为人口规模巨大城市发展面临的一大挑战。 城市社区嵌入式服务设施建设有助于增加社区公共服务供给，但相关的社区服务需要更多的社会力量共同参与。 具体来说，就是通过广泛的社区动员和社区社会组织挖掘、培育，激活社区各类治理主体和服务单元的作用，构建多方参与的格局。积极培育社区服务专业化、公益化社会组织，鼓励专业社会组织、志愿团队等多方主体参与嵌入式服务设施运营。 这两年我们也能切身的感受到，在基层政府的大力推动下，尤其是在积极推动社区经济的发展过程中，很多的创业企业或者个人，扎根在了社区，积极地响应政府政策的号召参与到社区的建设当中来，成为了社区主理人。 这种利用自身人力及地理资源优势主动为社区提供公共服务的举措，一方面有效补充了社区公共服务供给，提升了居民的生活品质。另一方面也为企业履行自身社会责任提供了契机。 这种模式的出现，像一江春水东涌，体现出一家企业主动服务社会沉甸甸的责任感。 民生也需要“吹哨人” 让更多优质服务“嵌入”社区，居民对社区服务还有更多期待。 此前国家发改委印发的方案也提出，社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。 实现居民对更美好的生活的期待，是国家的责任，也是社会的责任。 在为居民提供更优质服务方面，企业作为重要参与力量也在探索新的服务领域和服务方式，以更好地满足居民需求。 社区服务模式在升级，我们的社会，也正在悄然发生一些温暖的变化。 实际上，如何第一时间洞察到社区居民在日常生活中的新需求，往往是常年扎根社区的人最了解，因为他们常年跟小区里形形色色的人打交道，包括业主，也包括老人。 常年扎根小区的理发店、便利店、房产中介门店，甚至走街串巷的快递小哥，他们熟悉社区，了解居民，自然就充当了社区服务需求的“吹哨人”。 通过日常和小区居民的接触，了解到生活中实际存在的需求，第一时间主动伸出援助之手。有责任心的企业，甚至会采取增加基础设施、采购智能化设备、加强人员培训等措施，为社区居民提供免费服务。 民生“吹哨人”的出现，不仅解决了需求的问题，同时也解决了社区服务资源精准投送的问题。 服务更需要“守艺人” 值得注意的是，近年来，通过我的观察，越来越多的有技能的人（通常是本小区的居民），通过“低偿 公益”的方式，为社区的建设贡献一份力量。 其实很多家庭的服务是很难被市场化的，因为效益低，很难以企业的方式发展，但又是家庭所刚需的，很多服务其实不好找，比如，换个拉锁、修个裤边、磨个刀等等，所以，需要有技能的人利用业余时间发挥力量，当然，我也看到了很多社区都建设了便民工坊，里面很多类似的服务都是居民主动参与的，这样就弥补了“小修小补”这种社会企业做不到的服务。 总之，一个趋势表明，越来越多的力量正在参与到社区服务中来。 以上内容均来自实际项目实践总结，欢迎同行，交流探讨。
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