加工贸易业务介绍
加工贸易处
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一、加工贸易概念及政策
优惠
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（一）加工贸易的基本概念
加工贸易就是企业保税进口全部或部分
原材料，在境内加工制造后，将制成品复
出口的经营活动。
关键点：加工贸易的实质就是保税贸
易，即进口时暂不缴纳进口环节税，包括
增殖税、关税和消费税
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来料加工：
指进口料件由境外企业提供，
经营企业不需要付汇进口，按照境
外企业的要求进行加工或者装配，
只收取加工费（工缴费），制成品
由境外企业销售的经营活动。
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进料加工：
指进口料件由经营企业付汇进
口，制成品由经营企业外销出口的
经营活动。
当前进料加工已经成为加工贸
易的主要方式，占加工贸易出口总
量的80%以上。
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加工贸易进口料件银行保证金台帐
指经营加工贸易的单位或企业凭主
管海关核准的手续，按合同备案金额向指
定银行申请设立加工贸易进口料件保证金
台帐，加工成品在规定的加工期限内全部
出口，经海关核销合同后，再由银行核销
保证金台帐。
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加工贸易实行商品分类管理
禁止类:禁止开展加工贸易，主要包括高
污染、高耗能商品（如铅精矿、
锌精矿、铁矿石等）
限制类:是指进口料件属国内外差价大且海
关不易监管的敏感商品。
允许类:除禁止类、限制类以外所有商品
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我国加工贸易政策与国外的比较
对加工贸易保税，国际上比较普遍的做
法有四种：
一是直接免征关税、增值税或消费税。
二是先征后退。
三是提供担保金担保。
四是封闭监管区内的加工贸易。
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我国对开展加工贸易的企业实行料件进
口暂免征税，免受进口贸易管制政策。
日本、韩国对保税加工贸易实施施““区域管
理理””，类似我国的出口加工区。
欧盟国家对加工贸易实施施““先征后退退””或
担保的办法。
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（二）加工贸易的主要优惠
1、降低了企业成本
进口环节增殖税税率是17%，进口环节
关税根据产品不同，税率不同,现在我国的
平均进口关税为5%，综合起来可以为企业
降低22%左右的进口成本。
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以三一重工出口水泥输送泵车为例
进口汽车底盘：9万美元/台
进口关税税率：15%
进口环节增值税率：17%
应缴进口关税：9715%=9.45万元
加工贸易方式可以免交进口关税，实际
一台车就可以为企业降低9.45万元，08年三
一重工出口了300台，降低成本2835万元。
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2、减少了企业资金占压
以三一重工海关授权的进口保税额度
是5000万美元，按平均进口环节增殖税17%
和进口关税15%计算，企业缓交的税金也就
是少占用资金就达到11200万元人民币。
5000（万美元）732%=11200万元人民币
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3、享受不作价设备进口免税免证
等政策便利
外商提供的加工贸易不做价设备，
可以免征进口关税和进口环节增值税，
涉及进口证件管理的可以免办相关证
件。
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4、减少地方财政出口退税负担和
提高企业的出口退税率
按我省加工贸易出口中进口料件占50%计
算，同样的出口增量，地方财政承担的7.5%
的退税只有一般贸易的一半。
很多商品的出口退税率都不到17%，加工
贸易企业进口料件不征不退，也就是进口料
件的退税率提高到17%。
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5、规避经营权和配额的限制
白银出口：进出口经营权
白银进出口经营权
白银出口配额
加工贸易白银出口：进出口经营权
加工贸易白银出口配额
白糖进口：指定公司经营，但是企业开展加
工贸易，可以申请白糖进口配额
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200505--20082008年我省打火机出口情况表
金额单位：
年年份份全部出口加工贸易出口加工贸易出口占比%
2005年2498311.24
2006年205481239.5
2007年4146387793.5
2008年6242602096.5
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二、加工贸易对国民经济
发展的促进作用
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首先，加工贸易是国民经济持续增
长的重要拉动力量
2008年，全国加工贸易出口占全国GDP的
19%，顺差增量拉动GDP增长近1.3个百分点。
据广东省估算，加工贸易出口增速回落4个
点，将拉低广东经济增长1个点。
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其次，加工贸易是我国企业参与
国际分工的重要渠道
加工贸易是一种很好地利用两个市场、
两种资源的载体，发挥了我们劳动力资源丰
富的比较优势，在整个产业链上我们负责加
工、制造，避免了我们的弱势，使企业很快
融入了国际分工体系
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第三、抓住了国际产业转移的历史性机
遇，促进了产业结构调整和工业化进程
我国现在不但是劳动密集型产品制造
大国，也是技术和资本密集型产品的制造
大国，同时也是世界公认的拥有较强工业
配套能力的国家。
机电产品和高新技术产品出口中70%以
上是通过加工贸易方式实现的。
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第四、加速了我国东部地区工业化进
程，带动了区域经济发展
1978年，广东地区生产总值只有186亿
元，2005年达到21701亿元，按可比价格增
加了15倍，创造了一个产业、技术、资源
均较薄弱地区迅速实现工业化的成功之路。
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第五，扩大了劳动就业，维护了社会稳定
加工贸易直接从业人员4000万人，约
占我国第二产业就业人数的20%。尤其是加
工贸易为大量农村闲置劳动力创造了就业
岗位，也为我国培养了大批熟练技术工人
和适应国际化竞争的技术、管理人才，缓
解了国内就业压力，维护了社会稳定。
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第六、加工贸易的技术“溢出效
应”，
促进了我国技术进步和自主创新
近年来，以加工贸易为主跨国公司实施
“技术本土化”战略，逐步将产品研发环节
本地化，技术溢出效应加速向技术模仿、配
套生产、人才流动、拓展市场等领域转变。
我国大批本地企业通过参与加工贸易，走上
了引进、消化吸收和再创新、增强自主创新
能力的成功之路。
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三、我省加工贸易发展现状
我省2008年全年加工贸易进出口113658
万美元，同比增长40%，其中，出口82112
万美元，同比增长49.36%，进口31546万美
元，同比增长19.46%。
在中部六省中我省加工贸易出口排在最
后。
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蓝山县通过承接以丽宏、承阳、利黄
为龙头的毛纺加工企业，现已发展大小毛
织企业480余家，用工6万余人，年工缴费
收入8亿多元，成为继广东东莞、浙江桐乡
之后，全国第三、湖南最大的外向型毛针
织基地。
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谢谢！
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