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信息标准化是企业信息系统建设的基础
周士伟
(宁德核电有限公司信息文档处，福建宁德352100)
摘要：对企业信息系统实施过程中有关信息标准化的问题进行了研究，结合信息系统建设实施步骤，提出
了系统的解决方案，并参照信息系统的建设思路，提出了信息标准化的实施方法沦，对企业实施信息化建设
及类似大型管理项目的信息标准化或数据准备工作有一定借鉴意义。
荚键词：企业信息化；信息标准化体系；信息系统；解决方案；实施方法论
1企业信息化概述
中国加入世界贸易组织后，各企业面临世界贸
易的大环境，竞争越来越激烈，客户要求企业提供
高质量、低价格、高技术、多样化、个性化的产品和
更加周到及时的服务。这一切都对企业管理信息
化提f．f={了更高的要求。在此形式下，越来越多的企
业领导层认识到以信息化来推动工业化，是发展的
必由之路。
基于服务于企业长远发展战略并对企业管理
升级提供强有力的支撑手段的考虑，很多企业制定
了全面推动企业信息化建设的策略，以期实现整合
企业资源；改造传统运营模式、业务流程；统一物
流、资金流、信息流；迅速采集、组织、传送和分析生
产经营信息；加强企业的内部外部联系，降低管理
成本和增加资金的周转速度并以此提高企业的整
体实力和竞争能力的目的。
2信息化建设实施局限
也许对大多数企业而青，决定购买一个信息系
统软件是一件相对容易的事情，但信息化的建设实
施却是充满了挑战与风险的。
信息系统建设的作用是将企业内部增值链上
的各个功能部门的运作过程系统化与优化，并将它
们集成为一体，使整个企业的运作能够有机地组合
在一起，充分地实现部门问的协调与合作，减少摩
擦。通过对企业所有资源的整体规划与调度，实现
资源的优化组合与分配。信息系统在对企业各个
部门的运作的集成时必须将企业的经营理念与思
想，发展战略与实现手段设计到系统中去，并通过
对信息系统建设的实施而得以实现。
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很多企业老总们认为，只要实施了信息化，企
业的很多管理问题就会迎刃而解。遗憾的是，信息
化若被当作灵丹妙药来服用的话，必然会让人失
望。事实上，信息化建设作为一种战略的手段，要
将企业的商务流程与数据组织化、编码化与标准
化，并使之成为支持公司商务的信息，为此要搭建
庞大严密的信息系统，作为信息化建设的实现1二
具。但信息系统建设实施周期长，费用大，企业一
定要在资金上、认识上、信息基础上、心理上有充分
的准备是才可以上马，否则其结果不但不能够为企
业带来预期的效益，有时会严重影响企业的正常运
行，为企业带来经济损失。信息系统是否能够带来
成功，关键在于组织实施，而实施的一个关键前提
就是信息的标准化问题。
3信息标准化的重要性
企业信息化体系是由信息技术应用、信息资
源、信息网络、信息技术、信息化人才和信息标准
规范6个要素构成。其中，信息标准规范是基础
要素。
信息标准化是信息化的基础性的工作，之所以
重要的主要原因是信息的载体——数据是信息系
统唯一接收和处理的对象。影响信息系统应用成
败的关键因素是数据、人员和组织管理。有人将企
业实施管理信息系统从技术、管理、数据i者的相
对重要性说成是：“三分技术、七分管理、十二分数
据”，企业实施信息系统必须保证数据的完整性、准
确性、可靠性。因此，上线数据是否准确与规范，是
信息系统实施成败的关键之～。因此，信息标准化
工作是企业信息系统项目实施过程中一项至关重
要的基础性工作。
4信息标准化存在的问题
对于实施信息系统的企业，信息标准化的主要
任务就是建立健全企业信息标准化体系，根据体系
框架制定一系列企业信息规范和标准。加强信息
标准化工作，对于规范数据和信息，保证信息化建
设的一致性，整合信息系统内部、外部的各种信息
资源，实现信息资源共享，提高信息交换效率，增强
信息系统的开放性，保障项目顺利实施和运行，促
进企业的长远发展具有十分重要的意义。
目前，尽管各个企业的信息化基础和标准化基
础不尽相同，企业在信息系统实施的实际过程中却
存在一些共性的问题：
(1)编码原则不统一，基础数据情况不佳。主
要体现在：信息系统实施的各个模块基本上都有自
己的基础数据，数据繁杂而且量大，部分数据不够
准确、完备，同时，由于时间和技术的局限性，企业
在各个不同历史时期所开发的应用系统相对独立，
系统之问无互连性，描述企业信息资源的数据和编
码分散、口径不一致、冗余、不规范，有时同一数据
或数据指标在不同的系统、不同部门以不尽相同的
描述和内容表现出来，使得企业信息资源无法充分
有效地共享。
(2)信息标准化技术人员和技术保障不足。很
多企业在实施信息系统过程中没有建立专门的标
准化：[．．作机构，缺乏熟悉标准和标准化的专业人
员，实施标准化的力量薄弱；未制定相关的标准化
管理制度；缺乏罔内、国际有关的标准化工作的横
向交流，企业标准与相关的国家标准、行业标准和
地方标准尚未得到广泛的应用；信息标准化总体工
作缺乏科学性。
(3)与信息系统建设tJ寸l''Hq和进度配合不畅。企
业往往过分强调信息系统上线的工作目标，忽视标
准化_T作与信息系统项目实施有着密切的内在联
系，整体系统的规划缺乏导致数据准备和信息系统
项目实施配合不畅，影响信息系统项目实施进度，
实施周期延长，结果项目承包商和企业双方都拖得
非常辛苦，严重的还可导致信息系统项目的彻底
失败。
(4)重视、宣贯力度不够。信息标准化工作贯
穿信息化建设的设计、实施、应用的整个生命周期，
具有花费人力多、涉及面广、信息量大、时间周期
长、工作难度大等特殊性，但由于宣贯不够，培训不
到位，各级领导和信息系统项目实施和管理人员未
充分重视本项工作对信息化建设的重要性。
(5)信息标准化管理薄弱。方法上：过分强调
实施进度，使用大量顺序码，最终导致系统存在大
量冗余数据，信息共享性差；方式上：标准更新和维
护过分依赖人工比对，管理手段和效率低下；手段
上：缺乏针对信息系统项目管理的必要的信息标准
化管理制度和技术手段对信息系统实施人员在上
线过程中必须遵循和执行已制定的编码规则进行
监督和制约。
综上所述，企业应当根据信息系统项目实施的
实际情况，确定一套完整的信息标准化解决方案。
5信息系统建设一般步骤
仓业实施信息系统建设一般需要经过以下5个
阶段：
(1)准备阶段：落实办公环境和计算机等办公
设备，关键用户培训，策划总体实施方案，召开动员
启动大会等。
(2)设计阶段：业务流程设计，现状调研，未来
流程设计，确定客户化：[作范同。
(3)实施阶段：存预配置系统的基础上，对每个
单位的系统进行个性配置，但必须经过总部的审
批；设计并完成客户化编程，设计并建立系统用户
权限，进行系统测试，进行讲师和最终用户培训，进
行数据转换试转档，正式转档与系统上线。
(4)上线支持：实施后的技术支持。为了保证
新的系统能够支持日常的业务运营及解决出现的
问题并对系统配置进行进一步完善，系统一12线之后
提供系统技术支持是确保信息系统在上线后能够
正常运转，并确保系统的顺利移交。
(5)优化阶段：系统优化、管理优化、数据清理、
全程培训和知识传递、系统功能拓展。
6信息标准化解决方案
企业信息标准化：[作应当密切配合信息系统
项目实施，统筹规划，分步实施。
(1)准备阶段：充分凋研，做好全方位的基础准
备工作。包括组织准备；知识准备；需求准备；管理
准备。
(2)设计阶段：搭建信息标准化体系，确定实施
计划。信息标准化体系由信息化过程中制定的各
种标准和规范构成，信息标准化体系体现了信息化
过程中需要形成企业标准的各类文件以及它们之
间的层次关系。
按照“全面完整、层次恰当、划分明确”确定标
准化体系内容。信息标准化体系的内容大致可分
～5ll—
为三层：
第一层：总体指导性技术文件。主要包括《信
息标准化工作导则》等。规定了信息标准化工作的
总则、标准编写应遵循的基本原则、标准制定的基
本要求和工作程序；
第二层：各类信息标准的编写规则。主要包括
《信息分类和编码编写规则》、《信息交换编写规
则》、《数据元标准编写规则》等；
第三层：各分类信息的编码标准、代码表、接口
标准和数据字典等。
(3)实施阶段：配合信息系统实施，执行计划。
本阶段的核心任务是：根据信息系统实施情况逐步
分层次的建立健全代码、数据元等信息标准。在完
善信息标准的同时，需要解决信息标准与系统结合
使用的问题，把已经制定的信息标准配置到业务系
统中，并根据业务系统的使用情况调整对应的信息
标准。主要的注意事项有：严格按照信息标准化管
理制度执行，避免匆忙上线；企业信息标准的制定
不是孤立存在的；合理分工，做好上线数据准备。
从编码规则到代码赋值，从数据清理到导人数据上
线，数据准备工作是一项非常庞杂而细致的]_作，
牵涉到不同的部门，需要合理组织信息标准化人
员、信息系统项目技术人员、企业业务人员共同考
虑管理现状、业务特点、历史数据等方方面面，安排
充足的时间进行该项工作。一般的做法是在项目
实施小组中成立跨职能部门的数据小组，由专人负
责，各模块涉及人员都要参加数据小组，依据编码
规则逐条确定静态数据和编码，从而完成整个静态
基础数据的整理，经过反复测试和试运行，直至正
式上线。
(4)上线支持阶段：完善信息标准化体系。在
此阶段中，信息标准化基础平台已经搭建完毕，但
是，随着信息系统项目的深入实施，企业业务的拓
展，产生了大量的模块问和企业与外部单位的数据
交换，因此本阶段工作主要是：确定《信息交换编写
规则》，编制相应的内部、外部接口标准。同时兼有
对数据字典、代码标准和数据元标准的完善工作；
配合业务部门和信息系统项目技术人员及时数据
清理。期初数据准备和系统上线有了基础数据，就
有了信息系统运行的基础。但信息系统上线后，还
要从理解系统的逻辑关系出发，坚持严格管理和定
期核查，保障数据的平衡，适当删除、合并、完善，不
断提高数据质量。‘
(5)系统优化阶段：完善信息标准维护和数据
生命周期管理，健全企业标准体系。根据企业发展
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战略和系统运营情况维护企业信息标准，包括维护
所有已制定信息标准，制定随信息化的发展而需要
补充的各类信息标准，补充完善其他技术标准、管
理标准和工作标准，健全企业标准体系。分为以下
几方面：坚持严格管理，信息标准化常规工作不懈
怠；对上线数据的生命周期进行监督管理；提高信
息标准化管理水平；注重信息标准化的知识积累和
传递；健全企业标准体系。企业标准体系是把企业
范围内的标准，按照一定的内在联系，形成的科学
的有机的整体，由管理标准、工作标准和技术标准
组成。企业信息标准化体系只是企业标准体系的
一个子体系。
7信息标准化体系实施方法论
科学的实施方法论是整个信息标准化二[作取
得成功的有力保证。信息标准化体系是个动态的
体系，其实施是为了实现体系中的各类标准以及不
断完善体系本身的架构。信息标准化体系实施从
策划、建立、运作直到结果的检验和持续改进，分成
4个周而复始不断循环进步的阶段(PDCA)：
(1)策划阶段，P(planing)：明确后续阶段的工
作目标，建立和实践信息标准化体系的阶段目标，
将目标分解为标准化过程的各个可测量的标准化
要求和实施程序及措施；
(2)实施阶段，1)(do)：实现策划阶段的工作目
标，根据策划阶段的标准化要求、程序和措施，在企
业内部组织信息标准化体系、信息标准化过程或单
项标准的实施；
(3)检验阶段，C(check)：在企业范围内检验标
准化：[作的结果。根据标准化的目的和要求，南相
关技术部门或业务、管理部门对具体的标准化过程
或单项标准的实施的结果进行测量和符合性检查、
验证，得出评价结果。同时，也包括对信息标准的
实施进行监督；
(4)完善和改进阶段，A(action)：随着企业外部
环境或内部信息化建设不断变化，对信息标准化体
系或标准化过程运行状况和结果进行测量、分析，
采取有效措施改进体系和过程，以持续不断地提高
企业信息标准化的水平。
8结语
“系统建设，标准先行”，信息标准化是信息系
统实施的基础。信息系统实施过程中，应该大力促
进企业信息标准化建设，通过必要规划、宣传、教
育、演讲、文化传播、知识传播、工作方法传播，让企
业的领导层、企业的管理层、企业的主管以及企业
的普通员工，真正了解如何避免信息化中的盲点、
不再重蹈前人在信息化过程中所经历的失败与痛
苦，只有这样才能够让企业走向成功。并在此前提
下为企业制定详尽的信息化战略，让企业不再盲
目，不再害怕面对众多的软件公司、不在犯选择软
件伙伴的错误、不再让企业信息化过程中无计划、
无规则、无方向，让全体员工能够感觉到企业信息
化带来的益处，这种益处不单纯体现在为企业、同
时体现在为每个员工自身发展所带来的益处。
◎作者简介：
周士伟(1971一)，男，辽宁彰武人，工程师，中国管理科
学研究院特约研究员，高级企业信息管理师，信息安全规划
师，从事信息网络管理开发应用等工作。
责任编辑李蔚君
收稿日期：2008—03—31
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信息标准化是企业信息系统建设的基础
作者：周士伟
作者单位：宁德核电有限公司信息文档处，福建,宁德,352100
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件小批量企业内部和外部的信息共享和交换，为以后单件小批量企业组织的重组提供理论基础，进一步可以提高单件小批量企业的效益和竞争力。
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8.会议论文谢卫.张瑞祥.王强强企业信息化建设项目的管理2003
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本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Conference_6680676.aspx
下载时间：2010年6月4日
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