地铁项目前期绿化迁移和管线迁改工作程序
参加过地铁施工的人基本对前期工作都有一定的了解，前期工作对地铁项目来讲，是施工中一个非常重要的环节，前期工作的完成进展速度的快慢，直接制约着后续工作。但是具体应该怎样办理才能提高工作效率，可能很少有人能完全说清楚。现结合本项目情况，介绍一下前期工作中如何梳理工作思路，提高工作效率，供大家在以后的地铁项目中参考。
地铁项目中的前期工作主要包括：临时用地、管线迁改、绿化迁移、占道申请、道路交通设施迁移等工作。其中手续最繁琐、涉及的部门及人员最多、用时最长的是绿化迁移、管线迁改、占道申请。下面主要介绍绿化迁移和管线迁改各方（部门）职责分工及工作流程。
一、绿化迁移职责分工
㈠市地铁总公司
负责稳定施工用地方案，明确需迁移绿化或临时占用绿地的范围；跟进区实施单位办理绿化迁移审批申请手续，向区实施单位明确绿化迁移工作完成时间；负责落实资金。如为非市政绿化，需跟进办理绿化迁移工程结算送审工作。
㈡区实施单位
负责向市政园林绿化部门办理申请绿化迁移审批手续，督促相关单位在规定的时间内完成迁移，做好资金计划，缴纳费用；如为非市政绿化，对绿化补偿进行谈判并支付补偿款，委托具有资质的施工单位进行迁移，办理工程结算及工程资料归档。
㈢园林绿化部门
负责办理临时占用绿地和绿化迁移等审批工作，并组织实施市政绿化迁移。
㈣第三方审核单位
负责对非市政绿化的迁移工程预（结）算进行审核。
办理绿化迁移工作各部门职责
序号 工作内容 责任部门 备注 前期部 总工室 项目部 承包商 监理单位 1 稳定绿化迁移范围 配合 主办 2 办理用地手续 配合 主办 配合 3 发函给区实施单位，并附上用地图 主办 4 现场放线 配合 主办 配合 配合 5 摸查绿化权属情况 主办 配合 6 清点绿化 主办 配合 配合 7 填写申请表，并整理所需资料 主办 配合 8 送园林绿化管理部门审批 主办 配合 9 现场核实 主办 配合 10 领取《准予行政许可决定书》 主办 配合 11 实施绿化迁移 主办 配合 12 场地移交 主办 配合 配合 配合 注：“主办”部门为责任部门，对工作进行牵头、组织；“配合”部门须在主办部门的布置下完成相关的具体事务。
二、绿化迁移工作流程
绿化迁移具体工作流程见下图：
绿化迁移工作流程框图
三、管线迁改职责分工
㈠市地铁总公司
确定管线迁改综合平衡规划设计单位，组织管线综合平衡规划设计，与管线业主制定管线迁改工期计划，协调提供施工场地，参与方案、施工组织设计和工程变更审查。具体管理工作由前期部负责，建设总部总工室、合同预算部及工程部配合。
㈡市道扩办
负责管线迁改组织和统筹协调工作。确定管线迁改设计、施工、监理单位并签订合同。
㈢管线业主
同市道扩办做好管线迁改设计、施工和验收工作。对于产权不清晰的管线由其管养部门履行业主职责；若无管养单位，按专业分工由所在区相应管理部门履行业主职责。对于选择以资金补偿形式签订管线迁改协议的，由其按工期目标自行实施迁改。
管线迁改职责分工
序号 工作内容 责任部门 前期部 总工室 工程项目部 总包总体 工点设计 管线综合平衡设计 市道扩办 管线监理单位 管线业主单位 管线设计单位 管线施工单位 备注 1 组织管线综合调查 配合 主办 配合 配合 2 绘制管线现状图 配合 主办 配合 配合 3 稳定地铁工程施工平面图、车站结构剖面图、施工用地图、交通疏解设计图、管线前改图 配合 配合 主办 配合 配合 4 组织管线综合平衡规划设计及审查 主办 配合 配合 配合 配合 配
合 5 组织管线综合平衡规划设计报送规划局审批 主办 配合 配
合 6 提交管线综合平衡设计成果和管线迁改工程量清单给前期部 配合 主
办 7 办理管线迁改实施管理委托合同 主办 配合 8 根据总体工期策划，以工点单项管线迁改工程为单位以书面形式通知市道扩办，明确管线迁改工期目标，并提供管线综合平衡设计 主办 配合 9 确定监理单位并签订合同 主办 配合 10 根据市地铁公司制定的工期目标和管线迁改综合平衡规划设计方案，向涉及的管线业主发出《管线迁改通知书》 主办 配合 11 督促编制管线迁改方案 主办 配合 配合 12 组织审查迁改方案 配合 配合 配合 配
合 主办 配合 配合 配合 13 督促设计单位出施工图 主办 配合 配合 配合 14 组织审查施工图 配合 配合 主办 配合 配合 配合 15 督促编制施工组织设计 主办 配合 配合 配合 16 组织审查施工组织设计 配合 配合 主办 配合 配合 配合 17 督促编制工程预算 主办 配合 配合 配合 18 审核工程预算 主办 配合 配合 19 签订设计、施工合同并支付费用 配合 主办 配合 配合 配合 20 组织办理各项行政许可手续 配合 配合 配合 主办 配合 21 组织管线迁改施工 配合 配合 主办 配合 配合 配合 22 组织工程竣工验收 配合 主办 配合 配合 23 组织新迁管线设施移交 配合 配合 主办 配合 配合 配合 配合 24 编制竣工资料及结算 配合 配合 配合 配合 主办 25 审核竣工资料及结算 配合 主办 配合 配合 配合 26 工程结算资料报市财政局评审 主办 配合 配合 配合 配合 配合 27 整理档案资料移交地铁公司 配合 主办 注：“主办”部门为责任部门，对工作进行牵头、组织；“配合”部门须在主办部门的布置下完成相关的具体事务。
管线迁改工作流程
管线迁改具体工作流程见下图。
管线迁改流程图
向区实施单位发函
工程项目部将绿化迁移范围现场放线
区实施单位抹查绿化迁移权属情况
区实施单位组织现场清点绿化
向园林绿化管理部门提出申请
是否为市政绿化？
是
办理交费
市林业和园林局复函
绿化迁移实施
交地
否
征求绿化权属单位意见
签订绿化迁移补偿协议
绿化迁移工程费预算审核
稳定绿化迁移范围
结合设计、用地、交通疏解、管线迁改等
工程项目部提供工程项目立项以及用地、规划等证明文件，工程建设许可文件等
设计总包总体单位负责
管线调查
管线现状图
工点设计单位负责
施工平面图、车站结构剖面图、施工用地图、交通疏解设计图、管线迁改图
综合平衡设计单位负责
提出管线迁改需求
市地铁公司与道扩办签订实施管理委托合同
管线综合平衡规划设计
报市（区）规划局审批
市地铁总公司组织审查
将管线综合平衡规划设计、工程量清单送市地铁总公司、管线业主、市道扩办
市道扩办确定监理单位并签订合同
管线业主编制（或委托编制）管线迁改方案
市道扩办组织审查迁改方案
设计单位编制施工图
市道扩办组织审查施工图
施工单位编制施工组织设计或施工方案
市道扩办组织审查施工组织设计或施工方案
施工单位编制工程预算
市道扩办审定工程预算
市道扩办与设计、施工单位签订合同
市道扩办按合同支付预付款
市道扩办组织办理行政许可
管线迁改施工
工程完工
管线业主组织验收、市道扩办组织移交
施工单位报竣工资料及结算
监理、市道扩办审核竣工资料及结算
由市地铁总公司确认后报市财政局审定结算
市道扩办整理档案资料移交市地铁总公司
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