附件1：关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定根据《政府会计准则——基本准则》，结合行业实际情况，现就公立医院
（以下简称医院）执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称新制度）做出如下补充规定：一、关于在新制度相关一级科目
下设置明细科目（一）医院应当在新制度规定的“1212应收账款”科目下设置如下明细科目：1.“121201应收在院病人医疗款”科目
，核算医院因提供医疗服务而应向在院病人收取的医疗款。2.“121202应收医疗款”科目，核算医院因提供医疗服务而应向医疗保险机构
、门急诊病人、出院病人等收取的医疗款，应当按照医疗保险机构、门急诊病人、出院病人等进行明细核算。医院应当在本科目下设置如下明细科目
：（1）“12120201应收医保款”科目，核算医院因提供医疗服务而应向医疗保险机构收取的医疗款。（2）“12120202门急
诊病人欠费”科目，核算门急诊病人应付未付医疗款。（3）“12120203出院病人欠费”科目，核算出院病人应付未付医疗款。3.“1
21203其他应收账款”科目核算医院除应收在院病人医疗款、应收医疗款以外的其他应收账款，如医院因提供科研教学等服务、按合同或协议
约定应向接受服务单位收取的款项。（二）医院应当在新制度规定的“1219坏账准备”科目下设置如下明细科目：1.“121901应收账
款坏账准备”科目，核算医院按规定对“应收账款——应收医疗款”、“应收账款——其他应收账款”提取的坏账准备。2.“121902其他
应收款坏账准备”科目，核算医院按规定对其他应收款提取的坏账准备。（三）医院应当在新制度规定的“1302库存物品”科目下设置“13
0201药品”、“130202卫生材料”、“130203低值易耗品”、“130204其他材料”和“130205成本差异”明
细科目。在“130202卫生材料”科目下设置“13020201血库材料”、“13020202医用气体”、“13020203
影像材料”、“13020204化验材料”和“13020205其他卫生材料”明细科目，分别核算相关物品的成本。（四）医院应当在新制
度规定的“1601固定资产”、“1602固定资产累计折旧”科目下按照形成固定资产的经费性质（财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）
进行明细核算。（五）医院应当在新制度规定的“1701无形资产”、“1702无形资产累计摊销”科目下按照形成无形资产的经费性质（财政
项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核算。（六）医院应当根据核算需要，参照“1601固定资产”、“1701无形资产”等科目，
在新制度规定的“1613在建工程”、“1703研发支出”等科目下按照经费性质（财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核
算。（七）医院应当在新制度规定的“2305预收账款”科目下设置如下明细科目：1.“230501预收医疗款”科目，核算医院预收医
疗保险机构预拨的医疗保险金和预收病人的预交金。医院应当在本科目下设置如下明细科目：（1）“23050101预收医保款”科目，核算
医院预收医疗保险机构预拨的医疗保险金。（2）“23050102门急诊预收款”科目，核算医院预收门急诊病人的预交金。（3）“2305
0103住院预收款”科目，核算医院预收住院病人的预交金。2.“230502其他预收账款”科目，核算医院除预收医疗款以外的其他预收
账款，如医院因提供科研教学等服务、按合同或协议约定预收接受服务单位的款项。（八）医院应当在新制度规定的“3001累计盈余”科目下设
置如下明细科目：1.“300101财政项目盈余”科目，核算医院财政项目拨款收入减去使用财政项目经费发生的费用后的累计盈余。2.“
300102医疗盈余”科目，核算医院开展医疗活动形成的、财政项目盈余以外的累计盈余。3.“300103科教盈余”科目，核算医院开展
科研教学活动形成的、财政项目盈余以外的累计盈余。4.“300104新旧转换盈余”科目，核算医院新旧制度衔接时转入新制度下累计盈余中
除财政项目盈余、医疗盈余和科教盈余以外的累计盈余。（九）医院应当在新制度规定的“3101专用基金”科目下设置如下明细科目：1.“
310101职工福利基金”科目，核算医院根据有关规定、依据财务会计下医疗盈余（不含财政基本拨款形成的盈余）计算提取的职工福利基金
。2.“310102医疗风险基金”科目，核算医院根据有关规定、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金。（十）医院
应当在新制度规定的“3301本期盈余”科目下设置如下明细科目：1.“330101财政项目盈余”科目，核算医院本期财政项目拨款相
关收入、费用相抵后的余额。2.“330102医疗盈余”科目，核算医院本期医疗活动产生的、除财政项目拨款以外的各项收入、费用相抵后的
余额。3.“330103科教盈余”科目，核算医院本期科研教学活动产生的、除财政项目拨款以外的各项收入、费用相抵后的余额。（十一）医
院应当在新制度规定的“3302本年盈余分配”科目下设置“330201提取职工福利基金”、“330202转入累计盈余”明细科目。
（十二）医院应当在新制度规定的“4001财政拨款收入”科目下按照财政基本拨款收入、财政项目拨款收入进行明细核算。（十三）医院应当
在新制度规定的“4101事业收入”科目下设置如下明细科目：1.“410101医疗收入”科目，核算医院开展医疗服务活动实现的收入
。医院应当在本科目下设置如下明细科目：（1）“41010101门急诊收入”科目，核算医院为门急诊病人提供医疗服务实现的收入。医院
应当在“41010101门急诊收入”科目下设置“4101010101挂号收入”、“4101010102诊察收入”、“4101
010103检查收入”、“4101010104化验收入”、“4101010105治疗收入”、“4101010106手术收入
”、“4101010107卫生材料收入”、“4101010108药品收入”、“4101010109其他门急诊收入”等明细科目
；在“4101010108药品收入”科目下设置“410101010801西药收入”、“410101010802中成药收入”和“4
10101010803中药饮片收入”明细科目。（2）“41010102住院收入”科目，核算医院为住院病人提供医疗服务实现的收入。
医院应当在“41010102住院收入”科目下设置“4101010201床位收入”、“4101010202诊察收入”、“410
1010203检查收入”、“4101010204化验收入”、“4101010205治疗收入”、“4101010206手术收
入”、“4101010207护理收入”、“4101010208卫生材料收入”、“4101010209药品收入”、“41010
10210其他住院收入”等明细科目；在“4101010209药品收入”科目下设置“410101020901西药收入”、“410
101020902中成药收入”和“410101020903中药饮片收入”明细科目。（3）“41010103结算差额”科目，核算医
院同医疗保险机构结算时，因医院按照医疗服务项目收费标准计算确认的应收医疗款金额与医疗保险机构实际支付金额不同而产生的需要调整医院医
疗收入的差额（不包括医院因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付所产生的差额）。医院因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付而
不能收回的应收医疗款，应按规定确认为坏账损失，不通过本明细科目核算。2.“410102科教收入”科目，核算医院开展科研教学活动实
现的收入。医院应当在“410102科教收入”科目下设置“41010201科研收入”、“41010202教学收入”明细科目。医
院因开展科研教学活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款，应当在“事业收入——科教收入——科研收入”和“事业收入——科教收入——教学
收入”科目下单设“非同级财政拨款”明细科目进行核算。（十四）医院应当在新制度规定的“5001业务活动费用”科目下按照经费性质（财
政基本拨款经费、财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核算，并对政府指令性任务进行明细核算。此外，医院除遵循新制度规定外，
还可根据管理要求，参照《政府收支分类科目》中“部门预算支出经济分类科目”对业务活动费用进行明细核算，在新制度规定的“商品和服务费用
”明细科目下设置“专用材料费”明细科目，并按照“卫生材料费”、“药品费”进行明细核算。（十五）医院应当在新制度规定的“5101单
位管理费用”科目下按照经费性质（财政基本拨款经费、财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核算。医院可根据管理要求，参照《政
府收支分类科目》中“部门预算支出经济分类科目”进行明细核算，在新制度规定的“商品和服务费用”明细科目下设置“专用材料费”明细科目，
并按照“卫生材料费”、“药品费”进行明细核算。（十六）医院应当在新制度规定的“5901其他费用”科目下对政府指令性任务进行明细核
算。（十七）医院应当在新制度规定的“6101事业预算收入”科目下设置如下明细科目：1.“610101医疗预算收入”科目，核算医
院开展医疗活动取得的现金流入。医院应当在“610101医疗预算收入”科目下设置“61010101门急诊预算收入”、“61010
102住院预算收入”明细科目。2.“610102科教预算收入”科目，核算医院开展科研教学活动取得的现金流入。医院应当在“610
102科教预算收入”科目下设置“61010201科研项目预算收入”、“61010202教学项目预算收入”明细科目，并单设“非
同级财政拨款”明细科目进行核算。医院执行新制度在新制度相关一级科目下新增明细科目的情况详见附表1。二、关于报表及编制说明医院应当按
月度和年度编制财务报表和预算会计报表，至少按年度编制财务报表附注。医院除按照新制度编制财务报表和预算会计报表外，还应按照本规定编制
医疗活动收入费用明细表（详见附表4）。（一）关于资产负债表1.新增项目医院应当在资产负债表“累计盈余”项目下增加“其中：财政项目盈
余”、“医疗盈余”、“科教盈余”、“新旧转换盈余”项目（详见附表2）。2.新增项目的内容和填列方法（1）“财政项目盈余”项目，反映
医院接受财政项目拨款产生的累计盈余。本项目应当根据“累计盈余——财政项目盈余”科目的期末余额填列。（2）“医疗盈余”项目，反映医院
开展医疗活动产生的累计盈余。本项目应当根据“累计盈余——医疗盈余”科目的期末余额填列。（3）“科教盈余”项目，反映医院开展科研教学
活动产生的累计盈余。本项目应当根据“累计盈余——科教盈余”科目的期末余额填列。（4）“新旧转换盈余”项目，反映医院在新旧制度衔接时
形成的转换盈余扣除执行新制度后累计弥补医疗亏损后的金额。本项目应当根据“累计盈余——新旧转换盈余”科目的期末余额填列。（二）关于净
资产变动表1.调整项目医院应当将净资产变动表中“其中：从预算收入中提取”行项目调整为“其中：从财务会计相关收入中提取”，将“从预算
结余中提取”行项目调整为“从本期盈余中提取”。2.调整项目的内容和填列方法（1）“从财务会计相关收入中提取”行，反映医院本年从财务
会计相关收入中提取专用基金对净资产的影响。本行“专用基金”项目应当通过对“专用基金”科目明细账记录的分析，根据本年按有关规定从财务
会计相关收入中提取专用基金的金额填列。（2）“从本期盈余中提取”行，反映医院本年根据有关规定从本年度盈余中提取专用基金对净资产的影
响。本行“累计盈余”、“专用基金”项目应当通过对“专用基金”科目明细账记录的分析，根据本年按有关规定从本期盈余中提取专用基金的金额
填列；本行“累计盈余”项目以“﹣”号填列。（三）关于收入费用表1.新增项目医院应当在收入费用表的“其中：政府性基金收入”项目后增加
“其中：财政基本拨款收入”、“财政项目拨款收入”项目；在“（二）事业收入”项目下增加“其中：医疗收入”、“科教收入”项目；在“（一
）业务活动费用”项目下增加“其中：财政基本拨款经费”、“财政项目拨款经费”、“科教经费”、“其他经费”项目；在“（二）单位管理费用
”项目下增加“其中：财政基本拨款经费”、“财政项目拨款经费”、“科教经费”、“其他经费”项目；在“三、本期盈余”项目下增加“其中：
财政项目盈余”、“医疗盈余”、“科教盈余”项目，详见附表3。2.新增项目的内容和填列方法（1）“（一）财政拨款收入”项目下的“其中
：财政基本拨款收入”项目，反映医院本期取得的财政拨款收入中属于财政基本拨款的金额。本项目应当根据“财政拨款收入——财政基本拨款收入
”科目的本期发生额填列。“财政项目拨款收入”项目，反映医院本期取得的财政拨款收入中属于财政项目拨款的金额。本项目应当根据“财政拨款
收入——财政项目拨款收入”科目的本期发生额填列。（2）“（二）事业收入”项目下的“其中：医疗收入”项目，反映医院本期开展医疗活动实
现的收入。本项目应当根据“事业收入——医疗收入”科目的本期发生额填列。“科教收入”项目，反映医院本期开展科研教学活动实现的收入。本
项目应当根据“事业收入——科教收入”科目的本期发生额填列。（3）“（一）业务活动费用”项目下的“其中：财政基本拨款经费”项目，反映
医院本期使用财政基本拨款经费发生的各项业务活动费用。本项目应当根据“业务活动费用”科目中经费性质为财政基本拨款经费部分的本期发生额
填列。“财政项目拨款经费”项目，反映医院本期使用财政项目拨款经费发生的各项业务活动费用。本项目应当根据“业务活动费用”科目中经费性
质为财政项目拨款经费部分的本期发生额填列。“科教经费”项目，反映医院本期使用科教经费开展科研教学活动所发生的各项业务活动费用。本项
目应当根据“业务活动费用”科目中经费性质为科教经费部分的本期发生额填列。“其他经费”项目，反映医院本期使用其他经费开展医疗活动所发
生的各项业务活动费用。本项目应当根据“业务活动费用”中经费性质为其他经费部分的本期发生额填列。（4）“（二）单位管理费用”项目下的
“其中：财政基本拨款经费”项目，反映医院本期使用财政基本拨款经费发生的各项单位管理费用。本项目应当根据“单位管理费用”科目中经费性
质为财政基本拨款经费部分的本期发生额填列。“财政项目拨款经费”项目，反映医院本期使用财政项目拨款经费发生的各项单位管理费用。本项目
应当根据“单位管理费用”科目中经费性质为财政项目拨款经费部分的本期发生额填列。“科教经费”项目，反映医院本期使用科教经费（从科教经
费中提取的项目管理费或间接费）所发生的各项单位管理费用。本项目应当根据“单位管理费用”科目中经费性质为科教经费部分的本期发生额填列
。“其他经费”项目，反映医院本期使用其他经费开展医疗活动所发生的各项单位管理费用。本项目应当根据“单位管理费用”科目中经费性质为其
他经费部分的本期发生额填列。（5）“三、本期盈余”项目下的“其中：财政项目盈余”项目，反映医院本期财政项目拨款收入扣除使用财政项目
拨款经费发生的费用后的净额。本项目应当根据本表中“财政拨款收入”项目下“财政项目拨款收入”项目金额减去“业务活动费用”项目下“财政
项目拨款经费”项目与“单位管理费用”项目下“财政项目拨款经费”项目金额合计数后的金额填列。“医疗盈余”项目，反映医院本期医疗活动相
关收入扣除医疗活动相关费用后的净额。本项目应当根据本表中“财政拨款收入”项目下“财政基本拨款收入”、“事业收入”项目下“医疗收入”
、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”、“非同级财政拨款收入”、“投资收益”、“捐赠收入”、“利息收入”、“租金收
入”、“其他收入”项目金额合计数减去“业务活动费用”项目下“财政基本拨款经费”和“其他经费”、“单位管理费用”项目下“财政基本拨款
经费”和“其他经费”、“经营费用”、“资产处置费用”、“上缴上级费用”、“对附属单位补助费用”、“所得税费用”、“其他费用”项目金
额合计数后的金额填列；如相减后金额为负数，以“-”号填列。“科教盈余”项目，反映医院本期科研教学活动收入扣除科研教学活动费用后的净
额。本项目应当根据本表中“事业收入”项目下“科教收入”项目金额减去“业务活动费用”项目下“科教经费”项目与“单位管理费用”项目下“
科教经费”项目金额合计数后的金额填列。（四）关于医疗活动收入费用明细表1.本表反映医院在某一会计期间内医疗活动相关收入、费用及其所
属明细项目的详细情况。2.本表“本月数”栏反映各项目的本月实际发生数。编制年度医疗活动收入费用明细表时，应当将本栏改为“本年数”，
反映本年度各项目的实际发生数。本表“本年累计数”栏反映各项目自年初至报告期期末的累计实际发生数。编制年度医疗活动收入费用明细表时，
应当将本栏改为“上年数”，反映上年度各项目的实际发生数，“上年数”栏应当根据上年年度医疗活动收入费用明细表中“本年累计数”栏内所列
数字填列。如果本年度医疗活动收入费用明细表规定的项目名称和内容同上年度不一致，应当对上年度医疗活动收入费用明细表项目名称和数字按照
本年度的规定进行调整，将调整后的金额填入本年度医疗活动收入费用明细表的“上年数”栏内。3.本表各项目的填列方法（1）医疗活动收入“
医疗活动收入合计”项目，反映医院本期医疗活动收入总额。本项目应当根据本表中“财政基本拨款收入”、“医疗收入”、“上级补助收入”、“
附属单位上缴收入”、“经营收入”、“非同级财政拨款收入”、“投资收益”、“捐赠收入”、“利息收入”、“租金收入”、“其他收入”项目
金额的合计数填列。“财政基本拨款收入”项目应根据“财政拨款收入——基本支出”明细科目本期发生额填列。“医疗收入”项目及其所属明细项
目应根据“事业收入——医疗收入”科目及其所属明细科目的本期发生额填列。“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”、“非同
级财政拨款收入”、“投资收益”、“捐赠收入”、“利息收入”、“租金收入”、“其他收入”项目应根据所对应科目的本期发生额填列。（2）
医疗活动费用“医疗活动费用合计”项目，反映医院本期医疗活动费用总额。本项目应当根据本表中“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营
费用”、“资产处置费用”、“上缴上级费用”、“对附属单位补助费用”、“所得税费用”、“其他费用”项目金额的合计数填列。“业务活动费
用”、“单位管理费用”项目及其所属明细项目应根据“业务活动费用”、“单位管理费用”科目及其所属明细科目中经费性质为财政基本拨款经费
和其他经费的本期发生额填列。“经营费用”、“资产处置费用”、“上缴上级费用”、“对附属单位补助费用”、“所得税费用”、“其他费用”
项目应根据所对应科目的本期发生额填列。（五）关于预算收入支出表1.新增项目医院应当在预算收入支出表的“其中：政府性基金收入”项目后
增加“其中：财政基本拨款预算收入”、“财政项目拨款预算收入”；在“（二）事业预算收入”项目下增加“其中：医疗预算收入”、“科教预算
收入”项目；在“（二）事业支出”项目下增加“其中：财政基本拨款支出”、“财政项目拨款支出”、“科教资金支出”、“其他资金支出”项目
；在“三、本年预算收支差额”项目下增加“其中：财政项目拨款收支差额”、“医疗收支差额”、“科教收支差额”项目，详见附表5。2.新增
项目的内容和填列方法（1）“（一）财政拨款预算收入”项目下的“其中：财政基本拨款预算收入”项目，反映医院本期取得的财政拨款预算收入
中属于财政基本支出拨款的金额。本项目应当根据“财政拨款预算收入——基本支出”科目的本期发生额填列。“财政项目拨款预算收入”项目，反
映医院本期取得的财政拨款收入中属于财政项目支出拨款的金额。本项目应当根据“财政拨款预算收入——项目支出”科目的本期发生额填列。（2
）“（二）事业预算收入”项目下的“其中：医疗预算收入”项目，反映医院本期开展医疗活动取得的预算收入。本项目应当根据“事业预算收入—
—医疗预算收入”科目的本期发生额填列。“科教预算收入”项目，反映医院本期开展科研教学活动取得的预算收入。本项目应当根据“事业预算收
入——科教预算收入”科目的本期发生额填列。（3）“（二）事业支出”项目下的“其中：财政基本拨款支出”项目，反映医院本期使用财政基本
拨款发生的事业支出。本项目应当根据“事业支出”科目中资金性质为财政基本拨款部分的本期发生额填列。“财政项目拨款支出”项目，反映医院
本期使用财政项目拨款发生的事业支出。本项目应当根据“事业支出”科目中资金性质为财政项目拨款部分的本期发生额填列。“科教资金支出”项
目，反映医院本期开展科研教学活动所发生的事业支出。本项目应当根据“事业支出”科目中资金性质为科教资金部分的本期发生额填列。“其他资
金支出”项目，反映医院本期开展医疗活动所发生的事业支出。本项目应当根据“事业支出”科目中资金性质为其他资金部分的本期发生额填列。（
4）“三、本年预算收支差额”项目下的“财政项目拨款收支差额”项目，反映医院本期财政项目拨款预算收入扣除财政项目拨款支出后的差额，应
当根据本表中“财政拨款预算收入”项目下“财政项目拨款预算收入”项目金额减去本表中“事业支出”项目下“财政项目拨款支出”项目金额后的
金额填列。“医疗收支差额”项目，反映医院本期医疗活动相关的预算收入扣除相关预算支出后的差额，应当根据本表中“财政拨款预算收入”项目
下“财政基本拨款预算收入”项目金额以及本表中“事业预算收入——医疗预算收入”、“上级补助预算收入”、“附属单位上缴预算收入”、“经
营预算收入”、“债务预算收入”、“非同级财政拨款预算收入”、“投资预算收益”、“其他预算收入”项目金额合计数减去“事业支出”项目下
“财政基本拨款支出”、“事业支出”项目下“其他资金支出”、“经营支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助支出”、“投资支出”、“
债务还本支出”、“其他支出”项目金额合计数后的金额填列；如相减后金额为负数，以“-”号填列。“科教收支差额”项目，反映医院本期开展
科研教学活动相关预算收入扣除相关预算支出后的差额，应当根据本表中“事业预算收入”项目下“科教预算收入”项目金额减去“事业支出”项目
下“科教资金支出”项目金额后的金额填列。（六）关于财务报表附注医院应当在财务报表附注中披露所承担的政府指令性任务的相关费用信息，披
露格式如下：政府指令性任务业务活动费用其他费用合计任务1……其他合计三、关于坏账准备的计提范围医院应当对除应收在院病人医疗款以外的
应收账款和其他应收款按规定提取坏账准备。四、关于运杂费的会计处理医院为取得库存物品单独发生的运杂费等，能够直接计入业务成本的，计入
业务活动费用，借记“业务活动费用”科目，贷记“库存现金”、“银行存款”等科目；不能直接计入业务成本的，计入单位管理费用，借记“单位
管理费用”科目，贷记“库存现金”、“银行存款”等科目。五、关于自制制剂的会计处理医院对于按自主定价或备案价核算的自制制剂，在已经制
造完成并验收入库时，按照自主定价或备案价，借记“库存物品——药品”科目，按照所发生的实际成本，贷记“加工物品”科目，按照借贷方之间
的差额，借记或贷记“库存物品——成本差异”科目。医院开展业务活动等领用或发出自制制剂，按照自主定价或备案价加上或减去成本差异后的金
额，借记“业务活动费用”、“单位管理费用”等科目，按照自主定价或备案价，贷记“库存物品——药品”科目，按照领用或发出自制制剂应负担
的成本差异，借记或贷记“库存物品——成本差异”科目。六、关于固定资产折旧年限通常情况下，医院应当按照本规定附表6确定各类应计提折旧
的固定资产的折旧年限。七、关于弥补医疗亏损的账务处理年末，医院“累计盈余——医疗盈余”科目为借方余额的，医院应当按照有关规定确定的
用于弥补医疗亏损的金额，借记“累计盈余——新旧转换盈余”科目，贷记“累计盈余——医疗盈余”科目。八、关于本期盈余结转的账务处理期末
，医院应当将财政拨款收入中的财政项目拨款收入的本期发生额转入本期盈余，借记“财政拨款收入——财政项目拨款收入”科目，贷记“本期盈余
——财政项目盈余”科目；将业务活动费用、单位管理费用中经费性质为财政项目拨款经费部分的本期发生额转入本期盈余，借记“本期盈余——财
政项目盈余”科目，贷记“业务活动费用”、“单位管理费用”科目的相关明细科目。期末，医院应当将财政拨款收入中的财政基本拨款收入、事业
收入中的医疗收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、非同级财政拨款收入、投资收益、捐赠收入、利息收入、租金收入、其他收入的
本期发生额转入本期盈余，借记“财政拨款收入——财政基本拨款收入”、“事业收入——医疗收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”
、“经营收入”、“非同级财政拨款收入”、“投资收益”、“捐赠收入”、“利息收入”、“租金收入”、“其他收入”科目，贷记“本期盈余—
—医疗盈余”科目；将业务活动费用、单位管理费用中与医疗活动相关且经费性质为财政基本拨款经费和其他经费的部分，以及经营费用、资产处置
费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用、其他费用的本期发生额转入本期盈余，借记“本期盈余——医疗盈余”科目，贷记“业务
活动费用”和“单位管理费用”科目的相关明细科目、“经营费用”、“资产处置费用”、“上缴上级费用”、“对附属单位补助费用”、“所得税
费用”、“其他费用”科目。期末，医院应当将事业收入中的科教收入的本期发生额转入本期盈余，借记“事业收入——科教收入”科目，贷记“本
期盈余——科教盈余”科目；将业务活动费用中经费性质为科教经费的部分、单位管理费用中经费性质为科教经费的部分（从科教经费中提取的项目
管理费或间接费）的本期发生额转入本期盈余，借记“本期盈余——科教盈余”科目，贷记“业务活动费用”、“单位管理费用”科目的相关明细科
目。年末，完成上述结转后，医院应当将“本期盈余——财政项目盈余”、“本期盈余——医疗盈余”科目中财政基本拨款形成的盈余余额和“本期
盈余——科教盈余”科目余额转入累计盈余对应明细科目，借记或贷记“本期盈余——财政项目盈余”、“本期盈余——医疗盈余”、“本期盈余—
—科教盈余”科目的相关明细科目，贷记或借记“累计盈余——财政项目盈余”、“累计盈余——医疗盈余”、“累计盈余——科教盈余”科目。“
本期盈余——医疗盈余”科目扣除财政基本拨款形成的盈余后为贷方余额的，将“本期盈余——医疗盈余”科目对应贷方余额转入“本年盈余分配”
科目，借记“本期盈余——医疗盈余”科目，贷记“本年盈余分配”科目；“本期盈余——医疗盈余”科目扣除财政基本拨款形成的盈余后为借方余
额的，将“本期盈余——医疗盈余”科目对应借方余额转入“累计盈余”科目，借记“累计盈余——医疗盈余”科目，贷记“本期盈余——医疗盈余
”科目。九、关于本年盈余分配的账务处理年末，医院在按照规定提取专用基金后，应当将“本年盈余分配”科目余额转入累计盈余，借记“本年盈
余分配——转入累计盈余”科目，贷记“累计盈余——医疗盈余”科目。十、关于医疗收入的确认医院应当在提供医疗服务（包括发出药品）并收讫
价款或取得收款权利时，按照规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认医疗收入。医院给予病人或其他付费方折扣的，按照折扣后的实际金
额确认医疗收入。十一、关于医事服务费和药事服务费的会计处理执行医事服务费的医院应当通过“事业收入——医疗收入——门急诊收入——诊察
收入”和“事业收入——医疗收入——住院收入——诊察收入”科目核算医事服务收入。医院在实现医事服务收入时，应当借记“库存现金”、“银
行存款”、“应收账款”等科目，属于门急诊收入的，贷记“事业收入——医疗收入——门急诊收入——诊察收入”科目，属于住院收入的，贷记“
事业收入——医疗收入——住院收入——诊察收入”科目。执行药事服务费的医院应当通过“事业收入——医疗收入——门急诊收入——其他门急诊
收入”和“事业收入——医疗收入——住院收入——其他住院收入”科目核算药事服务收入。医院在实现药事服务收入时，应当借记“库存现金”、
“银行存款”、“应收账款”等科目，属于门急诊收入的，贷记“事业收入——医疗收入——门急诊收入——其他门急诊收入”科目，属于住院收入
的，贷记“事业收入——医疗收入——住院收入——其他住院收入”科目。十二、关于医院与医疗保险机构结算医疗款的账务处理医院同医疗保险机
构结算医疗款时，应当按照实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按照医院因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付的金额，借记“坏账
准备”科目，按照应收医疗保险机构的金额，贷记“应收账款——应收医疗款——应收医保款”科目，按照借贷方之间的差额，借记或贷记“事业收
入——医疗收入——结算差额”科目。医院预收医疗保险机构医保款的，在同医疗保险机构结算医疗款时，还应冲减相关的预收医保款。十三、关于
按合同完成进度确认科教收入医院以合同完成进度确认科教收入时，应当根据业务实质，选择累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例、已
经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例、已经完成的时间占合同期限的比例、实际测定的完工进度等方法，合理确定合同完成进度。十四、
关于计提和使用项目间接费用或管理费的账务处理（一）医院按规定从科研项目收入中计提项目间接费用或管理费时，除按新制度规定借记“单位管
理费用”科目外，也可根据实际情况借记“业务活动费用”等科目。（二）医院使用计提的项目间接费用或管理费购买固定资产、无形资产的，在财
务会计下，按照固定资产、无形资产的成本金额，借记“固定资产”、“无形资产”科目，贷记“银行存款”等科目；同时，按照相同的金额，借记
“预提费用——项目间接费用或管理费”科目，贷记“累计盈余”科目。在预算会计下，按照相同的金额，借记“事业支出”等科目，贷记“资金结
存”科目。十五、关于成本报表医院应当按月度和年度编制成本报表，具体包括医院各科室直接成本表（见附表7）、医院临床服务类科室全成本表
（见附表8）和医院临床服务类科室全成本构成分析表（见附表9）。成本报表主要以科室、诊次和床日为成本核算对象，所反映的成本均不包括财
政项目拨款经费、科教经费形成的各项费用。（一）医院各科室直接成本表1.本表反映在将医院的单位管理费用（行政后勤类科室成本）和医疗技
术、医疗辅助科室成本分摊至临床服务类科室成本前各科室直接成本情况。直接成本是指科室开展医疗服务活动发生的能够直接计入或采用一定方法
计算后直接计入科室成本的各种费用。各科室直接成本需要按成本项目，即人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提
取医疗风险基金和其他费用分别列示。2.编制说明（1）医院各科室直接成本表的各栏目应根据“业务活动费用”、“单位管理费用”科目所属明
细科目的记录直接或分析填列。“人员经费”项目应当根据“工资福利费用”和“对个人和家庭的补助费用”明细科目的本期发生额分析填列，“卫
生材料费”项目应当根据“商品和服务费用——专用材料费——卫生材料费”明细科目的本期发生额分析填列，“药品费”项目应当根据“商品和服
务费用——专用材料费——药品费”明细科目的本期发生额分析填列，“固定资产折旧费”项目应当根据“固定资产折旧费”明细科目的本期发生额
分析填列，“无形资产摊销费”项目应当根据“无形资产摊销费”明细科目的本期发生额分析填列，“提取医疗风险基金”项目应当根据“计提专用
基金——医疗风险基金”明细科目的本期发生额分析填列，“其他费用”应当根据“业务活动费用”、“单位管理费用”科目除以上明细科目外其他
明细科目的本期发生额分析填列。（2）医疗业务成本合计=临床服务类科室成本小计+医疗技术类科室成本小计+医疗辅助类科室成本小计（3）
本月总计=医疗业务成本合计+管理费用（二）医院临床服务类科室全成本表1.本表反映医院根据《医院财务制度》规定的原则和程序，将单位管
理费用、医疗辅助类科室直接成本、医疗技术类科室直接成本逐步分摊转移到临床服务类科室后，各临床服务类科室的全成本情况。临床服务类科室
全成本包括科室直接成本和分摊转移的间接成本。各临床服务类科室的直接成本、间接成本和全成本应当按照人员经费、卫生材料费、药品费、固定
资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等成本项目分别列示。2.编制说明医院临床服务类科室全成本表中的“直接成本”栏
应当根据“业务活动费用”、“单位管理费用”科目及其所属明细科目记录直接或分析填列。该栏目金额应当与“医院各科室直接成本表”中对应栏
目金额保持一致本表中“间接成本”栏应当根据《医院财务制度》规定的方法计算填列。本表中“全成本”栏应当根据本表中“直接成本”栏金额和
“间接成本”栏金额合计数填列。（三）医院临床服务类科室全成本构成分析表1.本表反映各临床服务类科室的全成本中各项成本所占的比例情况
，以及各临床服务类科室的床日成本、诊次成本情况。诊次和床日成本核算是以诊次、床日为核算对象，将科室成本进一步分摊到门急诊人次、住院
床日中，计算出诊次成本、床日成本。2.编制说明（1）医院临床服务类科室全成本构成分析表各项目应当依据医院临床服务类科室全成本表的数
据计算填列，其中，床日成本、诊次成本应当根据《医院财务制度》计算填列。（2）医院临床服务类科室全成本构成分析表用于对医院临床服务类
科室全成本要素及其结构进行分析与监测。“##”为某一临床服务类科室不同成本项目的构成比，用于分析各临床服务类科室的成本结构，确定各
科室内部成本管理的重点成本项目。例：人员经费%（##）=（某一临床服务类科室人员经费金额/该科室全成本合计）×100%人员经费金额
合计（）=各临床服务类科室人员经费之和人员经费合计%=（各临床服务类科室人员经费之和/各临床服务类科室全成本合计）×100%十
六、生效日期本规定自2019年1月1日起施行。附表1医院执行新制度新增明细科目表科目编码科目名称备注1212应收账款121201
应收账款\应收在院病人医疗款121202应收账款\应收医疗款12120201应收账款\应收医疗款\应收医保款121202010
1应收账款\应收医疗款\应收医保款\应收门急诊医保款1212020102应收账款\应收医疗款\应收医保款\应收住院医保款121
20202应收账款\应收医疗款\门急诊病人欠费12120203应收账款\应收医疗款\出院病人欠费121203应收账款\其他应收
账款1219坏账准备121901坏账准备\应收账款坏账准备121902坏账准备\其他应收款坏账准备1302库存物品1302
01库存物品\药品130202库存物品\卫生材料13020201库存物品\卫生材料\血库材料13020202库存物品\卫生材
料\医用气体13020203库存物品\卫生材料\影像材料13020204库存物品\卫生材料\化验材料13020205库存物品
\卫生材料\其他卫生材料130203库存物品\低值易耗品130204库存物品\其他材料130205库存物品\成本差异160
1固定资产按形成固定资产的经费性质（财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核算1602固定资产累计折旧1701无形资产按形
成无形资产的经费性质（财政项目拨款经费、科教经费、其他经费）进行明细核算1702无形资产累计摊销2305预收账款按债权人明细核算2
30501预收账款\预收医疗款23050101预收账款\预收医疗款\预收医保款23050102预收账款\预收医疗款\门急诊预收
款23050103预收账款\预收医疗款\住院预收款230502预收账款\其他预收账款3001累计盈余300101累计盈余\
财政项目盈余300102累计盈余\医疗盈余300103累计盈余\科教盈余300104累计盈余\新旧转换盈余3101专用基金
310101专用基金\职工福利基金310102专用基金\医疗风险基金3301本期盈余330101本期盈余\财政项目盈余3
30102本期盈余\医疗盈余330103本期盈余\科教盈余3302本年盈余分配330201本年盈余分配\提取职工福利基金3
30202本年盈余分配\转入累计盈余4001财政拨款收入按照财政基本支出、项目支出进行明细核算4101事业收入对“非同级财政拨款
”进行明细核算410101事业收入\医疗收入41010101事业收入\医疗收入\门急诊收入4101010101事业收入\医疗收
入\门急诊收入\挂号收入4101010102事业收入\医疗收入\门急诊收入\诊察收入核算医事服务收入4101010103事业收入
\医疗收入\门急诊收入\检查收入4101010104事业收入\医疗收入\门急诊收入\化验收入4101010105事业收入\医疗
收入\门急诊收入\治疗收入4101010106事业收入\医疗收入\门急诊收入\手术收入4101010107事业收入\医疗收入\
门急诊收入\卫生材料收入4101010108事业收入\医疗收入\门急诊收入\药品收入410101010801事业收入\医疗收入
\门急诊收入\药品收入\西药收入410101010802事业收入\医疗收入\门急诊收入\药品收入\中成药收入410101010
803事业收入\医疗收入\门急诊收入\药品收入\中药饮片收入4101010109事业收入\医疗收入\门急诊收入\其他门急诊收入核
算药事服务收入41010102事业收入\医疗收入\住院收入4101010201事业收入\医疗收入\住院收入\床位收入41010
10202事业收入\医疗收入\住院收入\诊察收入核算医事服务收入4101010203事业收入\医疗收入\住院收入\检查收入410
1010204事业收入\医疗收入\住院收入\化验收入4101010205事业收入\医疗收入\住院收入\治疗收入41010102
06事业收入\医疗收入\住院收入\手术收入4101010207事业收入\医疗收入\住院收入\护理收入4101010208事业收
入\医疗收入\住院收入\卫生材料收入4101010209事业收入\医疗收入\住院收入\药品收入410101020901事业收入
\医疗收入\住院收入\药品收入\西药收入410101020902事业收入\医疗收入\住院收入\药品收入\中成药收入410101
020903事业收入\医疗收入\住院收入\药品收入\中药饮片收入4101010210事业收入\医疗收入\住院收入\其他住院收入核
算药事服务收入41010103事业收入\医疗收入\结算差额410102事业收入\科教收入41010201事业收入\科教收入\科
研收入41010202事业收入\科教收入\教学收入5001业务活动费用按照经费性质（财政基本拨款经费、财政项目拨款经费、科教经
费、其他经费）进行明细核算，并对“政府指令性任务”进行明细核算5101单位管理费用按照经费性质（财政基本拨款经费、财政项目拨款经费
、科教经费、其他经费）进行明细核算5901其他费用对“政府指令性任务”进行明细核算6101事业预算收入对“非同级财政拨款”进行明细
核算610101事业预算收入\医疗预算收入61010101事业预算收入\医疗预算收入\门急诊预算收入61010102事业预算收入\
医疗预算收入\住院预算收入610102事业预算收入\科教预算收入61010201事业预算收入\科教预算收入\科研项目预算收入6
1010202事业预算收入\科教预算收入\教学项目预算收入附表2资产负债表会政财01表编制单位：年月日单位：元资产期末余额年初
余额负债和净资产期末余额年初余额流动资产：流动负债：货币资金短期借款短期投资应交增值税财政应返还额度其他应交税费应收票据应缴财政款
应收账款净额应付职工薪酬预付账款应付票据应收股利应付账款应收利息应付政府补贴款其他应收款净额应付利息存货预收账款待摊费用其他应付款
一年内到期的非流动资产预提费用其他流动资产一年内到期的非流动负债流动资产合计其他流动负债非流动资产：流动负债合计长期股权投资非流动
负债：长期债券投资长期借款固定资产原值长期应付款减：固定资产累计折旧预计负债固定资产净值其他非流动负债工程物资非流动负债合计在建
工程受托代理负债无形资产原值负债合计减：无形资产累计摊销无形资产净值研发支出公共基础设施原值减：公共基础设施累计折旧（摊销）公共基
础设施净值净资产：政府储备物资累计盈余文物文化资产其中：财政项目盈余保障性住房原值医疗盈余减：保障性住房累计折旧科教盈余保障性
住房净值新旧转换盈余长期待摊费用专用基金待处理财产损溢权益法调整其他非流动资产无偿调拨净资产——非流动资产合计本期盈余——受
托代理资产净资产合计资产总计负债和净资产总计注：“”标识项目为月报项目，年报中不需列示。附表3收入费用表会政财02表编制单位：年
月单位：元项目本月数本年累计数一、本期收入（一）财政拨款收入其中：政府性基金收入其中：财政基本拨款收入财政项目拨款收入
（二）事业收入其中：医疗收入科教收入（三）上级补助收入（四）附属单位上缴收入（五）经营收入（六）非同级财政
拨款收入（七）投资收益（八）捐赠收入（九）利息收入（十）租金收入（十一）其他收入二、本期费用（一）业务
活动费用其中：财政基本拨款经费财政项目拨款经费科教经费其他经费（二）单位管理费用其中：财政基本拨款经费财政
项目拨款经费科教经费其他经费（三）经营费用（四）资产处置费用（五）上缴上级费用（六）对附属单位补助费用（七
）所得税费用（八）其他费用三、本期盈余其中：财政项目盈余医疗盈余科教盈余附表4医疗活动收入费用明细表会政财
02表附表01编制单位：年月单位：元项目本月数本年累计数项目本月数本年累计数医疗活动收入合计医疗活动费用合计财政基本拨款收入业务活
动费用医疗收入人员经费门急诊收入其中：工资福利费用挂号收入对个人和家庭的补助费用诊察收入商品和服务费用检查收入固定资产折旧费化验收
入无形资产摊销费治疗收入计提专用基金手术收入单位管理费用卫生材料收入人员经费药品收入其中：工资福利费用其他门急诊收入对个人和家庭的
补助费用住院收入商品和服务费用床位收入固定资产折旧费诊察收入无形资产摊销费检查收入经营费用化验收入资产处置费用治疗收入上缴上级费用
手术收入对附属单位补助费用护理收入所得税费用卫生材料收入其他费用药品收入其他住院收入结算差额上级补助收入附属单位上缴收入经营收入非
同级财政拨款收入投资收益捐赠收入利息收入租金收入其他收入附表5预算收入支出表会政预01表编制单位：年月单位：元项目本年数上年数一、
本年预算收入（一）财政拨款预算收入其中：政府性基金收入其中：财政基本拨款预算收入财政项目拨款预算收入（二）事业预算收入其中：医疗预算收入科教预算收入（三）上级补助预算收入（四）附属单位上缴预算收入（五）经营预算收入（六）债务预算收入（七）非同级财政拨款预算收入（八）投资预算收益（九）其他预算收入其中：利息预算收入捐赠预算收入租金预算收入二、本年预算支出（一）行政支出（二）事业支出其中：财政基本拨款支出财政项目拨款支出科教资金支出其他资金支出（三）经营支出（四）上缴上级支出（五）对附属单位补助支出（六）投资支出（七）债务还本支出（八）其他支出其中：利息支出捐赠支出三、本年预算收支差额其中：财政项目拨款收支差额医疗收支差额科教收支差额附表6医院固定资产折旧年限表固定资产类别折旧年限（年）固定资产类别折旧年限（年）一、房屋及构筑物医用电子仪器5业务及管理用房医用超声仪器6钢结构50医用高频仪器设备5钢筋混凝土结构50物理治疗及体疗设备5砖混结构30高压氧舱6砖木结构30中医仪器设备5简易房8医用磁共振设备6房屋附属设施8医用X线设备6构筑物8高能射线设备8二、通用设备医用核素设备6计算机设备6临床检验分析仪器5通信设备5体外循环设备5办公设备6手术急救设备5车辆10口腔设备6图书档案设备5病房护理设备5机械设备10消毒设备6电气设备5其他5雷达、无线电和卫星导航设备10光学仪器及窥镜6广播、电视、电影设备5激光仪器设备5仪器仪表5四、家具、用具及装具电子和通信测量设备5家具15计量标准器具及量具、衡器5用具、装具5三、专用设备附表7医院各科室直接成本表成本医01表编制单位：年月单位：元成本项目科室名称人员经费(1)卫生材料费(2)药品费(3)固定资产折旧费(4)无形资产摊销费(5)提取医疗风险基金(6)其他费用(7)合计(8)=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)临床服务类科室1临床服务类科室2…小计医疗技术类科室1医疗技术类科室2…小计医疗辅助类科室1医疗辅助类科室2…小计医疗业务成本合计管理费用本月总计附表8医院临床服务类科室全成本表成本医02表编制单位：年月单位：元成本项目科室名称人员经费(1)卫生材料费(2)药品费（3）固定资产折旧费（4）无形资产摊销费(5)提取医疗风险基金(6)其他费用(7)合计(8)=(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本直接成本间接成本全成本临床服务类科室1临床服务类科室2…科室全成本合计附表9医院临床服务类科室全成本构成分析表成本医03表编制单位：年月单位：元科室名称成本项目内科…各临床服务类科室合计金额%金额%人员经费卫生材料费药品费固定资产折旧无形资产摊销提取医疗风险基金其他费用(##)()科室全成本合计(100%)(100%)科室收入收入——成本床日成本诊次成本403 |
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