产业园区规划思路及方法研究员王启魁
科学超前、先进合理的规划，是促进资源整合、凝聚开发合力、保障开发水
平、增强开发区持续竞争力的基础和前提。“规划先行”、“规划即法”是最值得
推广的园区发展理念之一。
第二，坚持科技兴区，注重载体建设，不断提高科技创新能力。
园区始终把科技进步作为立区之基、强区之本，在不断扩大外来技术溢出效
应的同时，更加注重提高原始创新与集成创新能力，加快从“投资驱动”向“创
新驱动”、从“资源依赖”向“科技依托”、从“园区制造”向“园区创造”转型。
第三，注重园区人力资源的挖掘和培养，不断提高人才素质。
园区可以采取优惠政策吸引科技人员和海外学子等高素质人才进入园区，同
时园区管理局主动促进与周边的高等院校和科研单位的合作与产品研发。
第四，注重政府在园区规划和建设的引导作用，形成政府、市场和企业的
有效联动。
一般而言，政府都会给予园区以政策和人才等方面的优惠扶持，园区应该建
立和健全高级别权威性的管理机构和机制，使政府在扶持、引导、协调、监督园
区发展方面发挥主导作用。
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