安全生产季度例会警示教育主题一、有限空间作业生产安全事故通报二、坍塌生产安全事故通报一、有限空间作业生产安全事故通报有限空间作业安全生产形
势01（一）PARTONE有限空间作业事故案例分析（二）有限空间作业安全工作要点（一）一、有限空间作业生产安全事故通报（一）有
限空间作业安全生产形势5月-8月，据不完全统计，全国各行业领域有限空间生产安全事故发生30起，死亡62人。今年以来，建筑行业有限空
间作业较大事故共发生了9起，死亡27人，排名行业榜首（第二名为工贸行业，发生7起、死亡22人。两个行业总数占较大事故起数、死亡人数
的84.2％和83.1％）。通报的5月-8月的30起事故中，建筑行业事故12起，占比40%。盲目施救危害巨大。2019年发生的31
起有限空间作业较大事故中，有25起因盲目施救、救援措施不当导致伤亡扩大升级为较大事故，占比80.6%，共造成84人死亡。一、有限空
间作业生产安全事故通报（一）有限空间作业安全生产形势季节性特点明显。5-9月份春夏两季为有限空间作业事故易发多发期，据统计，201
8年、2019年这个时段较大事故占全年有限空间作业较大事故总量的64.7％和63.1％。进入夏季，有限空间内温度升高，各种有毒有害
气体易集聚、挥发，发生有限空间作业中毒窒息事故的风险明显增高。事故类型及发生场所集中。发生在污水池、抽水井、地下室、市政管道等各类
有限空间的中毒窒息事故占比超80%。盲目施救、施救不当是导致伤亡扩大主因。一、有限空间作业生产安全事故通报（二）有限空间作业事故案
例分析中建一局新华人寿保险合肥后援中心项目“2018.5.24”窒息事故：工程概况：事故项目总建筑面积为26.8万㎡，事发位置
位于项目2#楼东侧汽车坡道下方负二层密闭空间。事故单位：建设单位：新华人寿保险合肥后援中心建设运营管理有限公司监理单位：上
海三维工程建设咨询有限公司总包单位：中建一局分包单位：南京广德劳务有限公司一、有限空间作业生产安全事故通报（二）有限空间作业
事故案例分析中建一局新华人寿保险合肥后援中心项目“2018.5.24”窒息事故：事故后果：范光才（最先进入），张爱荣（第一次施救）
、张宝金（第二次施救）因中枢性呼吸循环衰竭，经抢救无效死亡。李在成（第一次施救）、程冬治（第二次施救）和孙同山（项目管理人员）经医
院抢救脱离生命危险。事故场所危害因素成因：事发空间结构无使用功能，为车库坡道结构支撑受力；各层设置预留洞口，事故发生前均用盖板封闭
；负二层有明显的污水沉积，负三层污水沉积深度超过1.5米，负二层与负三层之间未完全封闭，空间内潮湿，温度波动小，形成有限空间。
一、有限空间作业生产安全事故通报（二）有限空间作业事故案例分析中建一局新华人寿保险合肥后援中心项目“2018.5.24”窒息事故：
事故原因分析：有害气体聚集形成有限空间，项目未及时辨识出风险。事发地点有限空间内脚手架、支模架、钢筋和有机物，耗氧反应产生甲烷、一
氧化碳、二氧化碳；作业人员使用电焊机切割钢筋加剧了空气中氧的消耗，导致该有限空间有害气体聚集且缺氧。违章作业。作业人员违反有限空间
作业相关规定，既未通风、也未检测，擅自进入有限空间。盲目施救。事故发生后，现场人员在未正确佩戴防护用品的情况下盲目施救、措施不当导
致事故伤亡扩大。一、有限空间作业生产安全事故通报（二）有限空间作业事故案例分析中建一局新华人寿保险合肥后援中心项目“2018.5.
24”窒息事故：事故应急处置经验反馈：2018年11月9日，政府事故调查组组织刑法和心脏病医学方面的专家召开了专家论证会
，认定范光才自身所患严重心脏病是导致其死亡的主要原因，缺氧是导致其死亡的次要原因，将最先进入负二层地下室的范光才的死亡认定为自身疾
病导致的意外事故，不计入生产安全事故死亡人数统计范围。事故虽造成3人死亡，政府将事故定性成为死亡2人的一般责任事故予以责任追究。
一、有限空间作业生产安全事故通报（三）有限空间作业安全工作要点建筑施工有限空间管理特点和管理重点：点多：各类“井”、“池”、“站”
、“桩”；线长：各种管廊、隧道、管线；面广：部分工程的地下室、人防工程等。有限空间危险作业防水施工、暗挖施工、顶管施工、盾构施工、
拆模作业、电气焊作业、油漆喷涂作业、防腐保温作业、冬季明火保温施工、人工挖孔桩作业等；各类管井保养维修清理及升级改造作业、清淤作业
、内燃机（水泵、汽柴油发电机等）作业等。一、有限空间作业生产安全事故通报（三）有限空间作业安全工作要点管理薄弱环节和盲区：对有限空
间风险认识不清。各参建单位管理人员、作业人员不知道什么是有限空间。对有限空间风险源辨识不清。对有限空间存在的位置、有害物质、工序、
环境因素等具体识别不清。对有限空间规定执行不到位。审批制度，通风、检测、防护措施，监护，应急救援等制度非常明确，但是执行各项措施不
到位。应急救援能力极差。应急预案没有足够指导性，作业人员安全意识薄弱，盲目施救导致伤亡人数扩大。一、有限空间作业生产安全事故通报（
三）有限空间作业安全工作要点有限空间作业正确“打开方式”：严格实行作业审批制度，严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。未经通风
和检测，严禁作业人员进入有限空间作业。而且，工作环境发生变化时，应视为进入新的有限空间，重新通风和检测后方可进入。同时，检测标准与
检测工作应符合相关标准和要求；采取可靠隔断（隔离）措施。采取可靠措施，将有限空间与其他可能危及安全作业的管道或其它空间隔离；在进行
有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到相关要求；实施有限空间作业前和作业过程中，应
采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。一、有限空间作业生产安全事故通报（三）有限空间作业安全工作要
点有限空间作业正确“打开方式”：装备准备要齐全。有限空间作业应有足够的照明，作业人员应正确配备并使用个体防护装备，必须拴带救生绳，
佩带通讯设备。在缺氧或有毒物质（气体）的有限空间作业：佩戴隔离式防护面具；在易燃易爆有限空间作业：穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆
型工具（照明）；在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业：穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品；在产生噪声的有限空间作业：配戴耳塞或耳
罩等防噪声护具。一、有限空间作业生产安全事故通报（三）有限空间作业安全工作要点有限空间作业正确“打开方式”：设置醒目的安全警示标志
标识。在有限空间进入点附近设置醒目的安全警示标志标识，提前告知作业者存在的危险有害因素和防控措施。明确有限空间现场作业负责人、作业
人员、监护人员及检测人员的职责，不在没有监护人的情况下进行作业；对从事有限空间作业的相关人员进行培训，包括有限空间存在的危险特性和
安全作业的要求，进入有限空间的程序，仪器设备的正确使用，应急救援措施等内容。二、坍塌生产安全事故通报武汉巴登城生态旅游开发项目“
2020·1·5”坍塌较大事故02（一）PARTTWO二、坍塌生产安全事故通报武汉巴登城生态旅游开发项目“2020·1·5”
坍塌较大事故事故工程概况：事发项目的主体工程为1栋饮食中心（2层）以及地下室，建筑面积共22048.09㎡，合同金额为7500万元
，建筑高度为24.8m。发生坍塌建筑为地上建筑门楼部分，建筑面积267.1㎡，横向跨度为20m，纵向跨度为21.3m，坡屋面结构坡
度约为22.56度，层高8.8～11.5m。事发时现场正在进行饮食中心门楼坡屋面的混凝土浇筑。事故单位：建设单位：武汉巴登城投资有
限公司（恒大旅游集团100%控股）施工单位：山河建设集团有限公司监理单位：湖北天成建设工程项目管理有限公司劳务分包：湖北强国建筑劳
务有限公司（无建设施工劳务作业资质及安全生产许可证书，同时将劳务工程违法转包给个人）二、坍塌生产安全事故通报武汉巴登城生态旅游开发
项目“2020·1·5”坍塌较大事故事故简要经过：2019年12月13日-2020年1月3日，已完成KZ2、KZ4、KZ5、KZ
6、KZ7、KZ8框架柱的浇筑。2020年1月5日，准备浇筑KZ1、KZ3框架柱以及门楼大梁和屋面。二、坍塌生产安全事故通报武汉巴
登城生态旅游开发项目“2020·1·5”坍塌较大事故事故现场照片事故现场照片二、坍塌生产安全事故通报武汉巴登城生态旅游开发项目
“2020·1·5”坍塌较大事故事故直接原因：高大模板支撑体系未按照方案搭设，?轴线处梁支架沿梁跨度方向扫地杆、第一步水平杆缺失，
使得步距超过方案设计步距的两倍。混凝土浇筑时，违反方案中采用对称浇筑要求，对门楼坡屋面采用不对称浇筑，实际产生的附加弯矩增加了B轴
线处梁支架立杆承受的压力，导致该处梁支架稳定性不满足设计承载要求现场浇筑完竖向结构（KZ1和KZ3两根框架柱）后，未按方案中“竖向
结构强度达到50%以后，再浇水平构件”的要求，随即开始梁板浇筑高大模板支撑体系架体材料不合格，部分直角扣件抗破坏性能不合格、旋转扣
件抗滑及抗破坏性能不合格、可调托撑部分抗压性能不合格、钢管弯曲试验不合格，钢管壁厚现场检测平均值2.4mm。二、坍塌生产安全事故通
报武汉巴登城生态旅游开发项目“2020·1·5”坍塌较大事故事故间接原因（山河建设集团有限公司）违规把劳务工程发包给不具备施工劳
务作业资质的劳务单位北强国建筑劳务有限公司。未严格落实模板支撑体系安全验收程序。盲目组织现场施工，在总监理工程师未签署浇筑令的情况
下违规组织浇筑施工作业。未按规定对模板支撑体系架体材料进行查验，部分钢管、扣件、可调顶托等材料不合格未按要求配备专职安全员，项目安
全员未取得相关安全管理资格。未按规定组织开展安全教育培训，在施工作业前未有效组织安全技术交底，相关工作台账不健全。二、坍塌生产安全
事故通报武汉巴登城生态旅游开发项目“2020·1·5”坍塌较大事故事故间接原因（湖北强国建筑劳务有限公司）未取得建设施工劳务作业
资质及安全生产许可证书，不具备承揽建设施工劳务工程的资格。在承接劳务工程后，将劳务工程转包给个人劳务队伍，存在违法转包行为。安全生
产基础工作薄弱，未建立安全生产责任制和安全管理制度，未配备专职或者兼职的安全生产管理人员，无相关安全教育培训和安全检查工作台账。未
对现场劳务作业过程实施管控，未督促检查劳务安全生产工作，安全管理缺位。通报完毕不当之处，敬请批评指正！以事故地点剖面示意图简要说下
事故经过：2018年5月24日上午6时30分左右，劳务分包负责人张宝金安排木工班长李在成带领4名工人到工地2
号楼东侧汽车坡道地下二层清理建筑材料。8时15分左右，4人切割进入负二层预留洞口的钢筋并清理洞口木板，并用电焊机焊断洞口上的钢
筋网片，扩大洞口后，工人范光才使用木梯先下至负2层，在负1层的李在成听见范光才叫了一声，便和张爱荣下到负2层，发现范光才晕倒在地上
，两人将范光才拖到木梯附近后，也同时晕倒。8时20分左右，听到救援呼叫的张宝金、程冬治下至负二层救援，也相继晕倒。紧接着中建
一局项目部安排人员搬来鼓风机和氧气瓶向负二层鼓风，管理人员孙同山下至负二层救援，也晕倒。这里并不是说整个地下室、人防工程都是有限
空间，而是指地下室、人防工程中符合有限空间标准的空间，比如水箱、集水井、污水井等，还有危险作业场所如电气焊作业场所、油漆喷涂作业场
所等，再比如刚才一局案例中的拆模作业结构空间，这需要我们在现场去辨识、去检测。以事发地点门楼立面示意图对事故经过进行简要说明：1月5日8时左右，湖北强国建筑劳务有限公司泥工班准备进行饮食中心门楼的混凝土浇筑作业。10时-10时30分左右，完成KZ1、KZ3框架柱的浇筑。12时左右，完成A作业面浇筑。12时30分，接着浇筑门楼四周大梁。14时50分左右，开始对B、C、D作业面进行浇筑，此时合计浇筑了160余方混凝土（总浇筑量为180m3）。15时30分左右，在浇筑E作业面过程中，门楼中间部位（B作业面）突然塌陷，随即整个门楼全部垮塌，造成12名施工人员被困。事故共造成6人死亡，6人受伤，直接经济损失约为1115万元。从事故现场照片可以看出，整个门楼屋面及框架柱均已坍塌。 |
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