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工 程 造 价 鉴 定 “ 九 步 法 ”张 雷 律 师职务：专业领域：实务研究：
l专著《工程造价法律实务108个实务问题的深度解释》l专著《造价法律实务问答》一切造价问题，都是法律问题工程造价、建设工程、房地产等各类诉讼与非诉法律服务上海市建纬律师事务所（总所） 建设工程业务部 合伙人律师 全过程咨询业务中心副主任、建造师
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工 程 造 价 鉴 定 “ 九 步 法 ”一 、 鉴 定 启 动 阶 段二 、 鉴 定 实 施 阶 段三 、 质 证 认 证 阶 段一 、 鉴 定 启 动 阶 段（ 一 ） 鉴 定 申 请 与 启 动（ 二 ） 委 托 鉴 定 的 程 序 主 体
（ 三 ） 鉴 定 费 用（ 四 ） 鉴 定 期 限（ 五 ） 补 充 鉴 定 与 重 新 鉴 定
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（ 一 ） 鉴 定 申 请 与 启 动1.法 院 依 职 权 启 动 鉴 定2.法 院 依 申 请 启 动 鉴 定（ 一 ） 鉴 定 申 请 与 启 动3.鉴 定 申 请 人4.鉴 定 申 请 时 间（ 1） 一 审 中 申 请
（ 2） 二 审 中 申 请（ 3） 再 审 期 间 的 申 请
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（ 一 ） 鉴 定 申 请 与 启 动5.鉴 定 申 请 事 项专 门 性 问 题6.鉴 定 申 请 责 任（ 1） 当 事 人 的 举 证 责 任（ 2） 法 官 的 释 明 义 务（ 一 ） 鉴 定 申 请 与 启 动7.鉴 定 申 请 的 审 查 与 决 定（ 1） 审 查 标 准 之 积 极 条 件 a.司 法 鉴 定 的 必 要 性 审 查
b.鉴 定 事 项 与 诉 讼 请 求 的 关 系（ 2） 审 查 标 准 之 消 极 条 件 a.不 予 委 托 鉴 定 的 情 形 b.无 法 鉴 定 的 情 形
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（ 二 ） 委 托 鉴 定 的 程 序 主 体1.委 托 人（ 1） 法 院 或 仲 裁 委 员 会 的 鉴 定 委 托（ 2） 当 事 人 的 单 方 委 托 或 共 同 委 托（ 3） 鉴 定 委 托 手 续（ 二 ） 委 托 鉴 定 的 程 序 主 体2.鉴 定 机 构（ 1） 鉴 定 机 构 登 记 管 理（ 2） 司 法 鉴 定 执 业 许 可 证（ 3） 人 民 法 院 鉴 定 机 构 名 册
（ 4） 鉴 定 机 构 的 资 质（ 5） 重 新 鉴 定 时 鉴 定 机 构 的 选 择（ 6） 找 不 到 鉴 定 机 构 的 情 形（ 7） 可 否 直 接 委 托 自 然 人
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（ 二 ） 委 托 鉴 定 的 程 序 主 体3.鉴 定 人（ 1） 鉴 定 人 与 鉴 定 机 构 的 关 系（ 2） 鉴 定 人 的 资 格（ 3） 鉴 定 人 的 知 识 、 经 历 、 利 害 关 系（ 4） 鉴 定 人 回 避 制 度（ 5） 鉴 定 合 议 制 度（ 6） 鉴 定 辅 助 人（ 7） 鉴 定 机 构 外 部 专 家 /机 构（ 三 ） 鉴 定 费 用1.造 价 鉴 定 费 用 标 准2.鉴 定 费 的 缴 纳 主 体3.逾 期 及 未 缴 纳 鉴 定 费 的 后 果4.鉴 定 费 的 承 担 主 体
5.鉴 定 费 用 的 退 还6.鉴 定 人 出 庭 费 用
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（ 四 ） 鉴 定 期 限1.造 价 鉴 定 期 限2.鉴 定 期 限 与 举 证 期 限 的 关 系3.鉴 定 期 限 与 审 限 的 关 系（ 五 ） 补 充 鉴 定 与 重 新 鉴 定1. 补 充 鉴 定 的 条 件2. 重 新 鉴 定 的 条 件 1)一 审 重 新 鉴 定 2)二 审 重 新 鉴 定
3)再 审 重 新 鉴 定3. 重 新 鉴 定 的 效 力4. 重 复 鉴 定 与 多 头 鉴 定
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二 、 鉴 定 实 施 阶 段第 1步 ： 明 确 鉴 定 范 围 和 鉴 定 条 件第 2步 ： 确 定 鉴 定 事 项第 3步 ： 收 集 鉴 定 材 料第 4步 ： 确 定 鉴 定 事 实第 5步 ： 寻 找 法 律 依 据 及 合 同 依 据第 6步 ： 确 定 法 律 适 用 效 果第 7步 ： 确 定 科 学 原 理 与 方 法 的 依 据第 8步 ： 计 算 得 出 鉴 定 结 论第 9步 ： 制 作 鉴 定 意 见 书第 1步 ： 明 确 鉴 定 范 围 和 鉴 定 条 件1.明 确 造 价 鉴 定 范 围2.是 否 符 合 鉴 定 条 件3.造 价 鉴 定 与 其 他 非 造 价 鉴 定 之 对 比
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第 2步 ： 确 定 鉴 定 事 项1.招 标 发 包 合 同 价 款 之 鉴 定2.直 接 发 包 合 同 价 款 之 鉴 定3.固 定 价 的 工 程 价 款 之 鉴 定4.可 调 价 的 工 程 价 款 之 鉴 定5.工 程 变 更 的 工 程 价 款 之 鉴 定6.工 期 延 长 的 工 程 价 款 之 鉴 定7.工 程 质 量 影 响 工 程 价 款 之 鉴 定第 3步 ： 收 集 鉴 定 材 料1.司 法 鉴 定 委 托 人 应 提 供 的 鉴 定 材 料2.司 法 鉴 定 人 自 行 收 集 鉴 定 材 料3.司 法 鉴 定 人 选 用 鉴 定 材 料4.鉴 定 材 料 与 证 据 的 区 别
5.鉴 定 材 料 的 提 交 义 务6.不 能 提 交 /逾 期 提 交 鉴 定 意 见 后 果7.鉴 定 材 料 的 接 收
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第 3步 ： 收 集 鉴 定 材 料8.鉴 定 人 对 鉴 定 材 料 的 增 补 或 反 对 1)要 求 补 充 鉴 定 材 料 2)鉴 定 人 的 询 问 调 查9.当 事 人 对 鉴 定 材 料 的 增 补 或 反 对 1)当 事 人 补 充 鉴 定 材 料 2)当 事 人 质 疑 鉴 定 材 料10.现 场 勘 验 1)现 场 勘 验 的 提 起 条 件 与 申 请 程 序 2)现 场 勘 验 的 重 点 和 焦 点 3)现 场 勘 验 的 方 法 和 相 关 仪 器第 4步 ： 确 定 鉴 定 事 实1.鉴 定 人 直 接 认 定 的 事 实（ 1） 法 院 已 认 定 的 事 实（ 2） 当 事 人 自 认 的 事 实（ 3） 双 方 无 异 议 的 事 实
（ 4） 鉴 定 人 与 当 事 人 核 对 无 误 的 事 实（ 5） 勘 验 结 果（ 6） 依 据 专 业 直 接 判 定 的 事 实
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第 4步 ： 确 定 鉴 定 事 实2.需 要 法 院 判 断 确 定 的 争 议 事 实（ 1） 鉴 定 材 料 是 否 真 实 之 争 议（ 2） 鉴 定 材 料 是 否 有 关 联 性 之 争 议（ 3） 鉴 定 材 料 是 否 合 法 之 争 议3.暂 时 搁 置 的 争 议 事 实第 5步 ： 寻 找 法 律 依 据 及 合 同 依 据1.鉴 定 事 项 的 法 律 依 据 （ 1） 《 民 法 典 》 （ 2） 《 施 工 合 同 纠 纷 解 释 》2.鉴 定 事 项 的 合 同 依 据
（ 1） 合 同 （ 2） 招 投 标 文 件
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第 6步 ： 确 定 法 律 适 用 效 果1.提 请 法 院 裁 定 的 效 果（ 1） 合 同 效 力 异 议 之 判 断（ 2） 合 同 漏 洞 异 议 之 判 断（ 3） 合 同 条 款 解 释 异 议 之 判 断（ 4） 合 同 文 本 的 选 择 异 议 之 判 断（ 5） 其 他 法 律 效 果 异 议 之 判 断2.鉴 定 人 依 专 业 判 断 的 效 果（ 1） 数 额 的 判 断（ 2） 因 果 关 系 的 判 断第 7步 ： 确 定 科 学 原 理 与 方 法 的 依 据1.原 理 方 法 的 来 源（ 1） 约 定 的 原 理 方 法（ 2） 法 定 的 原 理 方 法（ 3） 法 院 确 定 的 原 理 方 法
2.原 理 方 法 的 判 断 标 准（ 1） 科 学 性（ 2） 可 靠 性
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第 7步 ： 确 定 科 学 原 理 与 方 法 的 依 据3.鉴 定 项 目 所 在 地 数 量 基 准 依 据（ 1） 当 地 计 价 定 额（ 2） 当 地 调 价 文 件（ 3） 当 地 信 息 价 文 件第 8步 ： 计 算 得 出 鉴 定 结 论1.确 定 性 意 见（ 1） 肯 定 性 意 见（ 2） 否 定 性 意 见2.推 断 性 意 见
3.选 择 性 意 见4.当 事 人 妥 协 的 鉴 定 意 见
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第 9步 ： 制 作 鉴 定 意 见 书1.鉴 定 意 见 征 求 意 见 函（ 包 括 意 见 稿 、 意 见 函 、 答 复 期 限 、 复 函 内 容 ）2.制 作 鉴 定 意 见 书3.鉴 定 意 见 的 专 家 评 审4.鉴 定 意 见 书 的 送 达5.鉴 定 意 见 的 撤 销 与 终 止三 、 质 证 认 证 阶 段（ 一 ） 庭 前 证 据 交 换 程 序（ 二 ） 鉴 定 意 见 质 证 主 体（ 三 ） 鉴 定 意 见 质 证 客 体（ 四 ） 鉴 定 意 见 认 证 规 则
（ 五 ） 鉴 定 意 见 认 证 程 序
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（ 一 ） 庭 前 证 据 交 换 程 序1.当 事 人 知 情 权2.鉴 定 底 稿 的 出 示3.当 事 人 的 异 议 权（ 二 ） 鉴 定 意 见 质 证 主 体1.鉴 定 人1)鉴 定 人 出 庭 的 条 件2)鉴 定 人 出 庭 申 请3)鉴 定 人 出 庭 的 人 员 /数 量4)鉴 定 人 宣 誓
5)当 事 人 对 鉴 定 人 的 询 问6)法 官 对 鉴 定 人 的 询 问7)鉴 定 人 的 询 问8)鉴 定 人 庭 审 笔 录9)鉴 定 人 不 出 庭 的 责 任
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（ 二 ） 鉴 定 意 见 质 证 主 体2.专 家 辅 助 人1） 当 事 人 申 请 的 专 家 辅 助 人2） 人 民 法 院 聘 请 的 专 家 辅 助 人（ 三 ） 鉴 定 意 见 质 证 客 体1.质 证 重 点 的 明 确2.质 证 结 果 为 错 误 鉴 定 意 见 的 情 形（ 1） 鉴 定 意 见 不 明 确（ 2） 鉴 定 意 见 计 算 错 误
（ 3） 鉴 定 意 见 遗 漏 鉴 定 事 项（ 4） 鉴 定 意 见 超 出 委 托 范 围（ 5） 鉴 定 意 见 内 容 相 互 矛 盾（ 6） 鉴 定 意 见 虚 假 出 具
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（ 四 ） 鉴 定 意 见 认 证 规 则1.鉴 定 意 见 法 定 审 查 内 容2.鉴 定 意 见 法 定 排 除 规 则3.鉴 定 意 见 与 待 证 事 实 的 关 联 性4.鉴 定 意 见 的 效 力5.造 价 鉴 定 意 见 与 其 他 鉴 定 意 见6.鉴 定 意 见 与 其 他 类 型 证 据（ 五 ） 鉴 定 意 见 认 证 程 序1.鉴 定 意 见 的 处 理 与 应 对2.鉴 定 意 见 的 心 证 公 开
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（ 五 ） 鉴 定 意 见 认 证 程 序1.鉴 定 意 见 的 处 理 与 应 对2.鉴 定 意 见 的 心 证 公 开
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